第（dì）一編　總則

    第五章   其他規定

      違紀（jì）行為有（yǒu）關責任（rèn）人員的（de）區分：

    （一）直接（jiē）責任者，是指在其職責範圍內（nèi），不履行或者（zhě）不正確履行自己的職責，對造成的損失或者後果起決定性作用的黨員或者黨員領（lǐng）導幹部；

    （二）主要領導責（zé）任（rèn）者，是指（zhǐ）在（zài）其職責（zé）範圍（wéi）內，對主管的工作不（bú）履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者後果（guǒ）負直接領導責任的黨（dǎng）員領導幹部；

    （三）重要領導責任者，是指在其職責範圍內（nèi），對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者後果負次要領導（dǎo）責任的黨（dǎng）員領導幹部（bù）。

      本（běn）條例（lì）所稱領導責任者，包括主要領導（dǎo）責任者和重要領導（dǎo）責任者。

      本條是（shì）關於違紀行（háng）為有（yǒu）關責任人員如何進行責任區分的規定。

      對違紀人員責任的劃分，是準確認定其違紀（jì）行為並（bìng）追究黨紀責任的基礎。根據（jù）本條規定，違紀行為有關責任人員（yuán）可（kě）區分（fèn）為直接責任者、主要領導責任者（zhě）、重要領導責任者。

     一（yī）是直接責任者，主要是指在其職責範圍內，不履行或者不正確（què）履行自己的職責，對造成的損失或者後果（guǒ）起決定性作用（yòng）的黨員或者黨員領導幹部。這（zhè）裏（lǐ）的（de）“職責範圍內”，主要是指依照其法定職務或（huò）者組織（zhī）交辦的應當承擔的具體工作責（zé）任和應履行的義務（wù）。“不履行職責”，一般表現為應當作為而不作為（wéi），如拒絕履行職責、拖延履行職責或者擅離職守等;“不正確履行職責”，包括超越職權，或者違反規定處理公（gōng）務，也包括不認真履行職責的情況。

      二（èr）是主要領導責任者，主要（yào）是指在（zài）其職責範圍內，對主管的工作不履行或者不（bú）正確履（lǚ）行職責，對造成的損害或者後果負直接領導責任的黨（dǎng）員領導幹部（bù）。這裏所（suǒ）謂“主管的工作”，主要是指有明確分工或（huò）黨組織交辦由（yóu）其負責、管轄的工作。

      三是重要領導責任者，主要是指在其職責範圍內，對應管的工作或者參與決定的工作不（bú）履行（háng）或不正確履行職責，對（duì）造成的損失或者後果負次要領導（dǎo）責任的黨員（yuán）領（lǐng）導幹部。這裏的“應管的工作”，主要是指雖然沒有明確分工由其主管，但按照（zhào）法定職責範圍（wéi）應當（dāng）由其負責、管轄（xiá）的工（gōng）作。這（zhè）裏所（suǒ）謂（wèi）“參與決定的工作”，主要是指那些應該由兩人（rén）以上（shàng）討論決定（dìng）的工作，或者由集體討論決定的工作。對由黨員領導幹部直接決定某一具體問題或具體事項的，或者由黨員（yuán）領導幹部授意（yì）、指令（lìng）承辦人員違規辦理(或者（zhě）應當辦理而不辦（bàn）理（lǐ）)有關事項的，或者（zhě）具體實（shí）施人員在實施中提出過糾正意見（jiàn），未（wèi）被黨員領導幹部采納而造（zào）成經濟損失或不良影響的，對黨（dǎng）員領導幹部可認定為（wéi）直接責任。

      與2018年《紀律處分條例》第三十七條第一款（kuǎn）第(二)項規定相比，此次（cì）修訂將其中“對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責”修改為“對主管的工作不履行或者不正確履行職責”，刪除了（le）其中“直接”兩個字，適應了領導班子分工的實際情況。同時（shí），這一調整也符合監督執紀工作（zuò）實踐，解決了以往一些領導幹部在是否承擔主要領導責（zé）任上就其不是直接分管、不符合承擔主要領導責任的條件提出異議，並認（rèn）為自己應當承擔重要領導責任的問題。

      本條例所稱主動交代，是指涉嫌違紀的黨員（yuán）在組織談（tán）話函詢、初步核實前向有關組織交代自己的問題，或者在談話函詢、初步核（hé）實和立案審（shěn）查期（qī）間交代組織未掌握的問題。