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新《安全生產法》9月1日(rì)正式施行!修改這些內容

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新《安全生產法》9月1日正式(shì)施行!修改這(zhè)些內容

發布日期:2021-06-16 作者: 點擊:

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新修訂(dìng)《安全生產法》將於2021年9月1日起施行!

國家主(zhǔ)席習近平6月(yuè)10日簽署了第八十四(sì)號(hào)、第八十五號、第八十(shí)六號、第八十七號、第八十八號、第八十九號、第九十號主席令。

第八十八(bā)號主席(xí)令說,《全(quán)國人民(mín)代表大會常(cháng)務委員會關於修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國安全生產法〉的(de)決定》已由中華人(rén)民共和國第十三屆全(quán)國人民代表大會常務委員(yuán)會第二十九次(cì)會議於2021年6月10日通過,現(xiàn)予公布,自2021年9月1日起施行。


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中華人民共和國主席令


第八十八號


《全國人民代表大會常務委(wěi)員會關於修(xiū)改<中華(huá)人民共(gòng)和國安全生產法>的決定(dìng)》已由中華人民共和國第十三屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務委員會(huì)第二十九次會議於2021年6月10日通過,現予公布,自2021年9月1日起施行。


中華人民共和國主席  習近平


2021年6月(yuè)10日


修訂曆史:

2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大(dà)會常務委員會第二十八次會議通過,2002年11月(yuè)1日實施。

根據(jù)2009年8月(yuè)27日第十一(yī)屆全國人民代表大會常務委員會第十(shí)次會議關於《關(guān)於修改部分法律的決定》第一次修正,2009年8月27日實施。

根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會(huì)第十次會議《關於修改〈中華(huá)人民共和國安全生產法〉的(de)決(jué)定》第二次修正,2014年12月1日實施。

2020年11月25日,國(guó)務(wù)院總理李克(kè)強主持召(zhào)開國務院(yuàn)常務會議,確定完善失信約束(shù)製度、健全社會信用體係的措施,為發展社會主義市場經濟提供支(zhī)撐(chēng);通過(guò)《中華人民共和國安全生(shēng)產法(修正草案)》。

2021年(nián)6月8日(rì)消息,《中華人民共(gòng)和國安全生產法(修正(zhèng)草案)》提請會議審議,草案明確了平台經濟等新興行業、領域的安全生產責任(rèn),加強安全(quán)生產監督(dū)管理,依法保障從業(yè)人員安全(quán)。對新興行業、領域的安全生產監督管理職責(zé)不明確的,由縣級以上地方各(gè)級人民(mín)政府按(àn)照業務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

2021年6月10日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務委員會第二(èr)十九次會議於通過《全國人民代表大會常務委員會關於修改(gǎi)〈中華(huá)人民共和國安全生(shēng)產法〉的決定》,現予公布,自2021年9月1日起(qǐ)施行。

全國人民代表大會常(cháng)務委員會(huì)關於修改《中華人民共和國安全生產法》的(de)決定

(2021年6月10日第十三屆全(quán)國人民代表大(dà)會常務委員會第二十九次會議通(tōng)過)

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十(shí)九次會議(yì)決定對《中華人民共和(hé)國(guó)安全生產法》作如下修改:

一、將第三條修改(gǎi)為:“安全生產工作堅持中國共產黨的(de)領導。

“安全生產工作應當以人為本,堅持人民至上、生命至(zhì)上,把保護人民生命安全擺在首位,樹牢安全發展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理(lǐ)的方針,從源頭上防(fáng)範化解重大安全風險。

“安全生產工(gōng)作實行(háng)管行業必須(xū)管安全、管業務必須(xū)管安全、管生產經營必須管安全,強化和落實生產經營單位主(zhǔ)體責任與政府監管責任,建(jiàn)立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會監督的機製。”

二、將第四條修改為:“生(shēng)產(chǎn)經營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立健全全員安全生產責任製和安全生產規章製度,加大(dà)對(duì)安全(quán)生產(chǎn)資金、物(wù)資、技術、人員的投入保(bǎo)障力度,改善安全生產條件,加強安全(quán)生產標準化、信息化(huà)建設,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙(shuāng)重預防機製(zhì),健(jiàn)全(quán)風險防範化解機製,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產。

“平台經(jīng)濟等新興行業、領域(yù)的(de)生產經(jīng)營(yíng)單位(wèi)應(yīng)當根據本行業、領域的(de)特點,建(jiàn)立健全(quán)並落實(shí)全員安全生產責任製,加強從業(yè)人員安全生產教育和(hé)培訓,履行本法和其他法律、法規規定的有關安全生產義務。”

三、將(jiāng)第五條修改為:“生產經營單位的主(zhǔ)要負責人是本單位(wèi)安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作全麵負責。其他負責人對職責範圍內的安全生產工作負責。”

四、將第八條改為兩條,作為第八條、第九條(tiáo),修改為:“第八條 國務院和縣級以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當根據國民經濟和社(shè)會發展規劃製定安全生產規劃,並組織實施。安全生產規劃應當與國土(tǔ)空間規(guī)劃等相關規劃相銜接。

“各(gè)級(jí)人民政府應當加強安全生產基礎設施建設(shè)和安全生產監管能力建設,所需經費列入(rù)本級預算。

“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門建立完(wán)善安全風險評估與論證機製,按照安全風險管控要求,進行產業規劃(huá)和(hé)空間布局,並對位置相鄰、行業相近、業態相似的生產經營單位實施重大安全風險聯防聯控。”

“第九(jiǔ)條(tiáo) 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導(dǎo),建立(lì)健全安全生產(chǎn)工(gōng)作協調機(jī)製,支持、督(dū)促各有關部門依法履(lǚ)行安全生產監督管理職(zhí)責,及(jí)時協調、解(jiě)決安全生產監督管理中存在的(de)重大問題。

“鄉鎮人民政府和街道辦事處,以及開發區、工業園區、港區、風景(jǐng)區等應當明確負責安全生產監督(dū)管理(lǐ)的(de)有關工作機構(gòu)及其(qí)職責,加強安全生產(chǎn)監管力量建設,按照職責(zé)對本行政區域或者管理區(qū)域內生產(chǎn)經營單位安全生產狀況進行監督檢查(chá),協助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產監督(dū)管理職責。”

五(wǔ)、將第九條改為第(dì)十條,修改為:“國務院應急管理部門依照本(běn)法(fǎ),對全國安全生產工作實施綜合監督管理(lǐ);縣級以上地方各級人民政府應急(jí)管理部門依照本法,對本行政區域內安全(quán)生產工作實施綜合監督管理。

“國務院交通運輸、住房和城鄉建(jiàn)設、水利、民航等有關部門依照本法(fǎ)和其他有關法律、行(háng)政法(fǎ)規的規定,在各自的職責範(fàn)圍內對有關(guān)行業、領域的安全生產工作(zuò)實施(shī)監(jiān)督管理;縣級以上地方(fāng)各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管(guǎn)理。對新興(xìng)行業、領域的安全生產監督(dū)管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業務相(xiàng)近(jìn)的原則確定監督(dū)管理部門。

“應急管理部門和對有關行(háng)業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門,統稱負有安(ān)全(quán)生產監督管理職責的部門。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門應當(dāng)相互配(pèi)合(hé)、齊抓共(gòng)管、信息共享、資源共用,依法加強安全生產監督管理工作。”

六(liù)、增加一條,作為第十二條:“國務院有關部門按照(zhào)職責分(fèn)工負責(zé)安全生產強製性國家標準的(de)項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見、技術審查。國務院應急管(guǎn)理(lǐ)部門統籌提出安全生(shēng)產強製性國家標準(zhǔn)的(de)立(lì)項計(jì)劃。國務院標準化行政(zhèng)主管部門負責安全生產強製性國家標準的立項(xiàng)、編號、對外通報和授權批準發(fā)布工作。國務院標準(zhǔn)化行政主管部門、有關部門依據法定職責對安全生產強製性(xìng)國家(jiā)標準的實施進行監督檢查。”

七、增加一條,作為第十七條:“縣級以上各級人民政(zhèng)府應當組織負有安全生產監督管理職責的部門依法編製安全生產權力和責任清單,公開並(bìng)接受社會監督。”

八、將第十八條改為第二十一條,修改為:“生產(chǎn)經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有(yǒu)下列職(zhí)責:

“(一)建立健全並落實本單位全員安全生產責任製,加強安全生產標準化建設;

“(二)組織製定並實施本單位安全生產規章製度和操作規程;

“(三)組織製定並實施本單位安全生產教育(yù)和培訓計劃;

“(四)保證本單位安全生產投入的有效實施;

“(五(wǔ))組織(zhī)建立並(bìng)落(luò)實安全風險分級管控和隱患排(pái)查治理雙重預防工作機製,督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全(quán)事故隱患;

“(六)組織製定並實施本單位的生產安(ān)全事故應急救援(yuán)預(yù)案;

“(七)及(jí)時、如實報告生產安(ān)全事故。”

九、將(jiāng)第二十二條改為第二十五條,修改為:“生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員(yuán)履行下列(liè)職責:

“(一(yī))組(zǔ)織或者參與擬訂本(běn)單位安全生產規章製度、操作規程和生產安全事故應(yīng)急救援預案;

“(二(èr))組織或者參與本單位(wèi)安全生產教育和培訓,如(rú)實記錄安全生產教育和(hé)培訓情況;

“(三)組織(zhī)開展危險源辨識和評估(gū),督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理(lǐ)措施;

“(四)組織(zhī)或者參與本單位(wèi)應急救援演練;

“(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時(shí)排查生產安全事故隱患,提(tí)出改進安(ān)全生產(chǎn)管理的建(jiàn)議;

“(六)製止和糾正違章指揮、強令冒險作(zuò)業、違反操(cāo)作規程的(de)行為;

“(七)督促落實(shí)本單位安全生產整改措(cuò)施。

“生產經營單位(wèi)可以(yǐ)設置專職安全生產分管負(fù)責人,協助本單位主要負責人履行(háng)安全生(shēng)產管理職責。”

十、將第三十三條改為第三十六(liù)條,增加兩款,作為第三(sān)款、第四款:“生產經營單位不得關閉、破(pò)壞直接關係生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據、信息(xī)。

“餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報(bào)警裝置,並保(bǎo)障其正常(cháng)使(shǐ)用。”

十一、將第三(sān)十七條改為第四十條(tiáo),第二款修改為:“生產經營單位應當按照(zhào)國(guó)家有關規定(dìng)將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民(mín)政府應急管理部門(mén)和有關部門備案。有關(guān)地方人民政府應急管(guǎn)理(lǐ)部門和有關部門應當通過相關信息係統實現信(xìn)息共享(xiǎng)。”

十二、將第三十八條改為(wéi)第四十一條,修改為:“生產經營單(dān)位應當建立安全風險分級管控製度,按照安全風險分級采取相應的(de)管控措施。

“生(shēng)產經營單位應當建立健全並落實生產安全事故隱患排查治理製度(dù),采取(qǔ)技術、管理措施,及時發現並(bìng)消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實(shí)記錄,並(bìng)通(tōng)過職(zhí)工大會或者職工(gōng)代表大會、信(xìn)息公示欄等方式向從業人員通報。其中,重大事故隱患排查(chá)治理情況應當及時向負有安全生產(chǎn)監督管理職責(zé)的(de)部門和職工大會或者職工代表大會報告。

“縣級以上地方各級人民政府(fǔ)負有安全生產監督管(guǎn)理職責的部門應當將重大事故隱(yǐn)患納入相關信息係統,建立健全重(chóng)大事故隱患治理督辦製度,督促生產經(jīng)營單位消(xiāo)除重大事(shì)故隱患。”

十三、將第(dì)四十一條改為第四(sì)十四條,增加一款,作為第二(èr)款:“生產經營單位應當關注從業(yè)人員的身體(tǐ)、心(xīn)理狀況和行為習慣,加強對從業人(rén)員的心理疏導、精神慰藉,嚴(yán)格落實崗位安全(quán)生產責任,防(fáng)範從(cóng)業人(rén)員行為異常導致事故發生。”

十四、將第四十六條改(gǎi)為第四十九條,增加一款,作為第三款:“礦山、金屬冶煉建設項目和用於生(shēng)產、儲存、裝(zhuāng)卸危險物品的建(jiàn)設項目的施工單位應當加(jiā)強對施(shī)工(gōng)項目的安全管理(lǐ),不得(dé)倒賣、出租、出借、掛靠(kào)或者以其(qí)他(tā)形式(shì)非法轉讓(ràng)施工資質,不得將其(qí)承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建(jiàn)設工程支解以後以分包的(de)名義分別轉(zhuǎn)包給第三人,不得將工程分包給不具備相應資質條件的單位。”

十(shí)五、將第四十八條改為第五十(shí)一條,第二款修改(gǎi)為:“國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任(rèn)保險;屬於國家規定的高危行業、領域的生產經營單位(wèi),應當投保安全生產責任保險。具體範圍和實施辦法由國務院應(yīng)急管理部門會同國務院財政部門、國務院保險監督管理機構和相關(guān)行業主管部門製定。”

十六、將第五(wǔ)十三條改為第五十六條,修改為:“生產經營單位發生生產安全事故後,應當及時采取(qǔ)措施救(jiù)治有關人員(yuán)。

“因生產安全(quán)事故受到損害的(de)從(cóng)業人員,除依法享(xiǎng)有工傷保險外,依照有關民事(shì)法(fǎ)律尚有獲得賠償的權利的,有權提出賠償要求。”

十七、將第五(wǔ)十四條改為第五(wǔ)十(shí)七條(tiáo),修改為:“從業人員在作業過程中,應當嚴格(gé)落實崗位安全責(zé)任,遵守本單位的安(ān)全生產規(guī)章製度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防(fáng)護用品。”

十八(bā)、將第六十九條改為第七十二條,修改為:“承擔安(ān)全評價、認證、檢(jiǎn)測、檢驗職責的機構應當具備國家規定(dìng)的資質條件,並對其作出的安全評價、認證、檢(jiǎn)測、檢驗結果的合法性、真實性負責(zé)。資質(zhì)條件由國務院應急管(guǎn)理部門會同(tóng)國務院有關部門製定(dìng)。

“承擔安全評價、認證(zhèng)、檢測、檢驗職責(zé)的機構應當建立並實施服務公開和報告公開製度,不得租借資質、掛靠、出具(jù)虛假報告。”

十九、將第七十條改為第七十三條,修改為:“負(fù)有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報製(zhì)度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等(děng)網絡舉報平台,受理有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實後,應當形成書麵材料;需要落實整改措施的,報經有關負責人簽字並督促落實。對不屬於(yú)本部門(mén)職責,需要由其他有關部門進行調查處理的,轉交其他有關部門處理。

“涉及人員死亡的(de)舉報(bào)事(shì)項,應當由(yóu)縣級以上人民政府組織核查處理。”

二(èr)十、將(jiāng)第七十一條改為第(dì)七十四條,增(zēng)加一款,作為第二(èr)款:“因安(ān)全生(shēng)產違法(fǎ)行為造成重大事故隱患或者導致重大事故,致使國家利益(yì)或(huò)者社會公共利益受到侵害的,人民檢察院可(kě)以根據民事訴(sù)訟法、行政訴訟法的相關規定提起公益(yì)訴(sù)訟。”

二十一(yī)、將第七十五條改為第七十八條,修改為:“負有安全(quán)生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫,如實記錄生產經營單位及其有(yǒu)關從業人員的安(ān)全生產違法行為信息;對(duì)違法行為情節嚴重的生產經營單位及其有關從業人(rén)員(yuán),應當及時向社會公告,並通報行業主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態環境主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關(guān)金融機構。有關部門和(hé)機構應當對存(cún)在失信行為的生產經營單位及(jí)其有關從業人員采取加大執法檢查頻次、暫停項目審批、上調有關保險(xiǎn)費率、行業或者職業禁入等(děng)聯合懲戒措施,並向社會公示。

“負有(yǒu)安全生產監督管理職責(zé)的部門應當加強對生產經營單位行政處(chù)罰信息的及時歸集、共享、應用和公開,對生產經營單位作出處罰決定後七個工(gōng)作日內在監督管理部門公示係統予以公開曝(pù)光,強化對違法失信生產經營單位及其有關從業人員的社會監督,提高全社會安全生產誠信水平。”

二十二、將第(dì)七十六條改(gǎi)為第七(qī)十九條(tiáo),修改為:“國家加強生產安全事故應急能力建設,在重點行業、領域(yù)建(jiàn)立應急救援基地和應急救援隊(duì)伍,並由國家安(ān)全生產應急救援機構統一協調指揮;鼓勵生產經營單位(wèi)和其他社(shè)會力量建立應(yīng)急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,提高應(yīng)急救援的(de)專業化水平。

“國務院應急管理部門牽頭建立全國統一(yī)的生產安全事故應急(jí)救援信(xìn)息係統,國務院交通(tōng)運輸、住房和城鄉建(jiàn)設、水利、民航等有關部門和縣級以上地方人民政府建立健全相(xiàng)關行業、領域(yù)、地區的生產安全事故應急救援信息係統(tǒng),實現互聯互通、信息共享,通過推行網上安全信息采集、安全監管和監測預警,提升監管的精準化、智能化水平。”

二十三、將第七十(shí)七(qī)條改為第八十條,增加一款,作為第二款:“鄉鎮人民政府和街(jiē)道(dào)辦事處,以及開發區、工業園區、港區(qū)、風景區(qū)等應當製定相應的生產安全(quán)事故應急救援預案,協助人民政府有關部門或(huò)者按照授權依法履行生產安全事故應急救援(yuán)工作職責。”

二(èr)十四、將第八十三條改為(wéi)第八十六條,第一款修改為:“事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,評估應急(jí)處置工作,總結事故教訓,提出整改措施,並對事故責任單位和人員提出處理建議。事故調查報告應(yīng)當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具體辦法由國務院製(zhì)定。”

增加一款,作(zuò)為第三(sān)款:“負責事故調查(chá)處理的國務院有關部門和地方人民政府(fǔ)應當在批複(fù)事故調查報告後一年內,組織(zhī)有關部門(mén)對事故整改和防範措(cuò)施落實情況進行評估,並及時向社會公(gōng)開評估結果;對不履(lǚ)行職責導致事故整(zhěng)改和防範措施沒有落實的有(yǒu)關單位和人(rén)員,應當按照(zhào)有關規定追(zhuī)究責任。

二十五、將第(dì)八十九條改為(wéi)第九十二條,修改為:“承擔安全(quán)評價、認證、檢測(cè)、檢驗職責(zé)的機構出具失實(shí)報告的,責令停業整頓,並處三萬元以上十萬元以下的罰款;給他人(rén)造成損害的,依法承擔賠償責任。

“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構租借資質、掛靠、出具虛假報告的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,並處違(wéi)法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者(zhě)違法所得不(bú)足十萬元的,單處或者並處(chù)十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直(zhí)接負(fù)責的(de)主管(guǎn)人員(yuán)和其他直接責任人員處(chù)五萬元以上十(shí)萬元(yuán)以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠(péi)償責任;構成犯罪(zuì)的,依照刑法有關規定追(zhuī)究刑事責任。

“對有前款違法行為(wéi)的機構及其直(zhí)接(jiē)責任人(rén)員,吊銷其相應資質和資(zī)格,五年(nián)內(nèi)不得從事安(ān)全評價、認證、檢測、檢(jiǎn)驗等(děng)工作(zuò);情節嚴重的,實行終(zhōng)身(shēn)行業和職業(yè)禁入。”

二十六、將第九十一條(tiáo)改為第九十四條,第一款修改為:“生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的(de)安全生產管理職責的,責令限期改正(zhèng),處二萬元以上五萬元以(yǐ)下(xià)的罰款;逾期(qī)未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責令生產經營單位(wèi)停產停業(yè)整頓。”

二十七、將第九十二條改為第九十(shí)五(wǔ)條,修改為:“生產經營單位的主(zhǔ)要負責(zé)人未履行(háng)本法規定的安全生產管理職責,導致發生(shēng)生產安全事(shì)故的,由應急管理部門依照下列規定處以罰款:

“(一)發(fā)生一般事故的,處(chù)上一年年收入百分之四十(shí)的罰款;

“(二)發(fā)生較大事故的,處上一年(nián)年收入百分之六十的罰款;

“(三)發生重大事故的,處上一年(nián)年(nián)收入百(bǎi)分之八十的罰款;

“(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入百分之一百(bǎi)的罰(fá)款。”

二十八、將第九十三(sān)條改為第九十六條(tiáo),修改為:“生產經營單位的其他負(fù)責人和安全生產管(guǎn)理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的(de)罰款;導致發生生產安全事故的,暫停或者吊銷其與安全生產有關的資格,並處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任。”

二十九、將第(dì)九十四條改為第九十七(qī)條(tiáo),修改為:“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正(zhèng),處(chù)十萬元以下的罰款;逾(yú)期未改正的,責令停產停業整頓(dùn),並處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人(rén)員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬(wàn)元以下的罰款:

“(一)未按照(zhào)規定設置安全生產管理機構或者(zhě)配備安全生產管理人員、注冊安全工程師的;

“(二)危險物品的生(shēng)產、經營、儲存、裝(zhuāng)卸單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位(wèi)的主要負責人和安(ān)全生產管理人員(yuán)未按照規定經考核合格的;

“(三)未按(àn)照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓(xùn),或者(zhě)未按照規定如(rú)實告知有關的安全生產事項的;

“(四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的;

“(五)未將事故隱患排查治理(lǐ)情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的;

“(六)未按照規定製定(dìng)生產(chǎn)安全事故應急救援(yuán)預案(àn)或者未定期組織演練的;

“(七)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓並取得相應(yīng)資(zī)格,上崗作業的。”

三十、將(jiāng)第九十五條改為第九十(shí)八條,修改為:“生產經營單位有下列行為之一(yī)的,責令停止建設或者停產停業整頓,限期(qī)改正,並處十萬元以上五十萬元以下的(de)罰款,對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五十萬元以上(shàng)一百萬元以下的罰款,對其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責(zé)任人員處五萬元以(yǐ)上十萬元(yuán)以下的罰款;構成犯罪(zuì)的,依照刑法有關規定追(zhuī)究刑事責任:

“(一)未按照規定對(duì)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危(wēi)險物品的建設項目進行安全評價的;

“(二)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存(cún)、裝卸危險物品(pǐn)的建設項目沒有安全設施(shī)設計或者安全設施(shī)設計(jì)未按(àn)照規定報經有關部門審查同意的;

“(三)礦(kuàng)山、金屬冶煉建(jiàn)設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的(de)安全設施設計施工的;

“(四)礦山、金屬冶煉建設項目或(huò)者用於生產、儲存、裝(zhuāng)卸危險物品的建設項(xiàng)目竣工(gōng)投入生產或者(zhě)使用前,安全設施未經驗收(shōu)合(hé)格的。”

三十一、將第九十六條改為第九(jiǔ)十九條,增加兩項,作為(wéi)第四項、第八項:“(四)關閉、破壞直接關係生產安全的監控、報警、防護、救生設(shè)備、設施,或者篡改、隱瞞(mán)、銷毀其相關數據、信息的;

“(八)餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的。”

三十二、將第九十八條改為第一百零一條,修改為:“生產經營單位有(yǒu)下列行為之一的,責令限期改(gǎi)正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整(zhěng)頓,並處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元(yuán)以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

“(一)生產、經營、運輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險物(wù)品,未建立專門安全管理製度、未采取可靠的安全措施的;

“(二)對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,未進行定期檢測、評估、監控,未製定應急(jí)預案,或者未告知應急措施(shī)的;

“(三)進行爆破、吊裝、動火(huǒ)、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險(xiǎn)作業,未安排專門人(rén)員進(jìn)行現場安全管理的;

“(四)未建立安全風險分級管控製度或者未按照(zhào)安全風險分級采取相應管控措施的;

“(五)未建立事故隱患(huàn)排查治理製度,或者重大事故隱患排(pái)查治理情況未按(àn)照規定報告的。”

三(sān)十三、將第九十九條改為(wéi)第一百零二條,修改(gǎi)為:“生(shēng)產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限(xiàn)期消除,處五萬元以下的罰款;生產經營單位拒不執行的(de),責(zé)令停產停業整頓(dùn),對其直接負(fù)責的主(zhǔ)管人員和其他直接責任人員(yuán)處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。”

三(sān)十四、將第(dì)一(yī)百條(tiáo)改為(wéi)第一百零三條,增加一款,作為(wéi)第三款:“礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危(wēi)險物品的建設項目的(de)施工單位未按照規定對施工項目進行安全管理的,責令限期改正,處十萬元(yuán)以下的罰款,對其直接負責的主(zhǔ)管(guǎn)人員(yuán)和其他直接責任人員處二萬元以(yǐ)下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產停(tíng)業整頓(dùn)。以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施(shī)工(gōng)資質(zhì)的,責令停產(chǎn)停業整頓,吊銷資質證書,沒收違法所得(dé);違法所得十萬元以上的,並處違(wéi)法所得二倍以(yǐ)上(shàng)五倍以(yǐ)下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的(de),單處或者並處十萬元以上二十萬元以(yǐ)下的罰款;對其直接負責的主(zhǔ)管人員和其他直接責任人員(yuán)處五萬元以上十萬元(yuán)以下的罰款;構成(chéng)犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。”

三十五、將第一百零四條改為第一百零七條,修改為:“生產經營(yíng)單位的從業人員不落實崗位安全責任,不服從管理,違反安全生產規章製度或者操作規程的,由生產經營單位給予批評教(jiāo)育,依照有關(guān)規章製度給予處分;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任。”

三十六、增加一條,作為第一百零九條:“高危行業、領域的生(shēng)產經營單位未按照國家規定投(tóu)保安全生產責任保險的,責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元(yuán)以下的罰款。”

三十七、增加一條,作(zuò)為第(dì)一百一十二條(tiáo):“生(shēng)產經(jīng)營單位違(wéi)反本法規定,被責令改(gǎi)正且受到罰款(kuǎn)處罰,拒不改正的,負有安全生(shēng)產監督管理職責的部(bù)門可(kě)以自作出責令改正(zhèng)之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續處罰。”

三十八、將第一百零八條改為(wéi)第一百一十(shí)三條,修(xiū)改為:“生產經營單位存在下(xià)列情(qíng)形之一的,負有安全生產監督管理職責的部門應當提請地方人民政(zhèng)府予以關閉,有關部(bù)門應當依法(fǎ)吊銷其有關證(zhèng)照。生產經營單位主要負責人五年內不得擔任(rèn)任何(hé)生產經營單位的主要負責人;情節嚴重的,終身不(bú)得擔任本行業生產(chǎn)經營(yíng)單(dān)位的主要負責人(rén):

“(一)存在(zài)重大事故隱患,一百八十日(rì)內三次或者一年(nián)內(nèi)四次受到本法規定的行政處罰的;

“(二)經停產停業(yè)整頓,仍不具備法律、行政法規和國家標準(zhǔn)或者行業標(biāo)準規定的(de)安全生產條件的;

“(三(sān))不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業標準規定的安全生產(chǎn)條件,導致發生重大、特別重大生產安全事故(gù)的;

“(四)拒不執行負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門作(zuò)出的停產停(tíng)業整頓決定的(de)。”

三十九、將第一百零(líng)九條改為第一(yī)百一十四條,修改為:“發生生產安全(quán)事故,對負有(yǒu)責任的生產經營單位除要求其依法(fǎ)承擔相應的賠償等責任外,由應急管理部門依照下列規定處以罰(fá)款:

“(一(yī))發生(shēng)一般事故的,處三十萬元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;

“(二)發生較大事故的,處一百萬元以上二百萬元以下的(de)罰款;

“(三(sān))發生重大事(shì)故的,處二百萬(wàn)元以上一千萬元以下的罰款;

“(四)發生特別重大事故的,處一千萬元以上二千萬(wàn)元以下(xià)的(de)罰(fá)款。

“發生生產安全事故,情節特別(bié)嚴重、影響特別惡劣的,應急管理部門可以按照前款罰款數額的二倍(bèi)以上五倍以下對負有責任的生產經營單位處以(yǐ)罰款(kuǎn)。”

四十、將第一百一十條改為第一百一十五條,修改為:“本法規定的行(háng)政處罰,由應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責(zé)的部(bù)門按照職責分工(gōng)決定;其中,根(gēn)據本法第九十五條、第一百一(yī)十條、第一百一十四條的規定應當給予(yǔ)民航、鐵路、電力行業的生(shēng)產經營單(dān)位及其主(zhǔ)要負責人(rén)行(háng)政處罰(fá)的,也可以由主管的負有安全生產監督管理職責的部門(mén)進行處罰。予以關閉的行政處罰,由負有安全生產監督管理職責的部門報請縣(xiàn)級以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限(xiàn)決(jué)定;給(gěi)予拘留(liú)的行政處罰,由公安機關依照治安管理處罰的規定決定。”

四十一、將第一百一十三條(tiáo)改為第一百一(yī)十八條,第二款修改為(wéi):“國務院應急管理(lǐ)部門和其他負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門應當根據各自的職責分(fèn)工,製定相關行業(yè)、領域(yù)重大危險源(yuán)的辨識標準和重大事故隱患的判定標準。”

四十(shí)二、對部分條文作以下(xià)修改:

(一)將第二十條、第二十四條、第二十七條、第三十五條、第四十條、第五十九條、第六十(shí)二條、第(dì)七(qī)十三條、第八十六條、第一百零六條(tiáo)中的“安全生(shēng)產監督管理部門”修改為“應急管理部門”,第三十一條中的“安(ān)全生產監督管理部門”修改為“負有(yǒu)安全生產監督管理職責(zé)的部門(mén)”,第四十條中(zhōng)的“吊裝(zhuāng)”修(xiū)改為“吊裝、動火、臨時用電(diàn)”。

(二(èr))將第十四條中的“生產安全事故(gù)責任人員”修改為“生產安全事故責任單位和責任人(rén)員”。

(三)將第(dì)十九條中的“安全生產責任製”修改為“全員安全生(shēng)產責任製”。

(四)將第二十一條、第二(èr)十四條中的“道路運輸單位”修改為“運輸單位”,“儲存”修改為“儲(chǔ)存、裝卸”;將第三十一條第二款中的“儲存”修改為“儲存、裝卸(xiè)”。

(五)將第三十九條第二款、第一百零二(èr)條第二項中的(de)“鎖閉、封堵”修改為“占用、鎖閉、封堵”,“出口”修改為“出口、疏散通道”。

(六)將第六十四條(tiáo)中的“監督執法”修(xiū)改為“行政執法”。

(七)刪去第六十八條中的“行政”。

(八)將第八十四(sì)條中的“第八十(shí)七條”修(xiū)改(gǎi)為“第(dì)九十條”。

(九)刪去第九十六條、第一百條、第一百(bǎi)零一條、第一百零二條中的“可以”。

本決定自2021年9月1日(rì)起施(shī)行。

《中華人民共和國安全生產法》根據本決定作(zuò)相應修改並對條文順序作相應調整,重新公布。


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上一次修訂是在2014年,全文如下:

中華人民共和國安全生(shēng)產法(2014修正)

目錄

第一章  總(zǒng)則

第二章(zhāng)  生產經營單位的安(ān)全生產保障

第三章  從業人員的安全生產權利義務

第四章  安全生產的監督管理

第五章  生產安全(quán)事故的應急救援與調查處理

第六章  法律(lǜ)責任

第七(qī)章  附則

第一章  總則

第一條  為(wéi)了加強安(ān)全生產工作(zuò),防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命(mìng)和財(cái)產安全,促進(jìn)經濟社會持續健康發展,製定本法。

第二條  在(zài)中華人民共和(hé)國(guó)領域內從事生產經營活(huó)動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產,適(shì)用本法(fǎ);有關法律、行政(zhèng)法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通(tōng)安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有(yǒu)規定的,適用其規定。

第三條  安(ān)全生產工作應當以人為本(běn),堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產(chǎn)經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參(cān)與、政府監管、行業自律和社會(huì)監督的機製。

第四條  生產(chǎn)經營單位必須遵守本法和(hé)其他有關安全生產的法律(lǜ)、法規,加強安全生產管理,建立、健全安(ān)全生產責任製和安全生產規章(zhāng)  製度,改善安全生產(chǎn)條  件,推進安全生(shēng)產標準化建設,提高安(ān)全生(shēng)產水平,確保安(ān)全生(shēng)產。

第五條  生產經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對(duì)本單位的安全生產工作全麵負責。

第六條  生產經營單位的從業人(rén)員有(yǒu)依法獲得安全生產保障的權利,並應當(dāng)依法履行安全(quán)生產方麵的義務(wù)。

第七條  工會依法(fǎ)對(duì)安全生產工作(zuò)進行監督。

生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督,維護職工(gōng)在安全生產方麵的合法權益。生產經營單位製定或者修改有(yǒu)關(guān)安全生產的規章  製度,應當聽取工會的意見。

第八條  國務院(yuàn)和縣(xiàn)級以上(shàng)地方各級(jí)人民政府應當根據國民經濟(jì)和社會發展規劃製定(dìng)安全生產規劃,並組織(zhī)實施。安全生產規劃應當(dāng)與城鄉規劃相銜接。

國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督(dū)管理職責,建立健全安全生產工(gōng)作(zuò)協調機製,及時協調、解決安全生產監督管理(lǐ)中存在的重大(dà)問題。

鄉、鎮人民政府以及街道(dào)辦事處、開(kāi)發(fā)區管理(lǐ)機構等地方人民政府的(de)派出機關應當按照(zhào)職(zhí)責,加強對本行政區域內生產經營單位安(ān)全生產狀況的監督檢查,協(xié)助上級人民政府有關部門依法履(lǚ)行(háng)安全生產監督管(guǎn)理職責。

第九條  國務院安全生產監督管理部門依照本法,對全(quán)國安(ān)全生產工(gōng)作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依照本法,對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。

國務院有(yǒu)關部門依照本法和(hé)其他有(yǒu)關法律、行政法規的規定,在各自的職(zhí)責範圍內對(duì)有關(guān)行業、領域的(de)安全生產(chǎn)工作實施(shī)監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責範圍內對(duì)有關行業、領域的安全生產工作實施監督管(guǎn)理。

安全生產監督管理部門和對有關行業、領域(yù)的安全生產工作實施監督管理的部(bù)門,統稱負(fù)有安全生(shēng)產監(jiān)督管理職責的部門。

第十條  國務院有關部門應當按照(zhào)保障安(ān)全生產的要求,依(yī)法及(jí)時(shí)製(zhì)定有關的國家標準或者行業標準,並根據科技進步和經濟發展適時修(xiū)訂(dìng)。

生(shēng)產經營單位必須執行依法製定的保障安全生產的(de)國家(jiā)標準或者行(háng)業標準。

第十一條  各級人民政府及其有關部門(mén)應當采取多種形(xíng)式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,增強全社會的安全生產(chǎn)意識。

第十二條  有關協會組織(zhī)依照法律、行政法規和章(zhāng)  程,為生產經營單(dān)位提(tí)供安全生(shēng)產方麵的信息、培訓等服務,發揮(huī)自律作用,促進生產經營單(dān)位加強安全(quán)生產(chǎn)管理。

第十三條  依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構,依照法律、行政法規和執業準則,接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。

生產經營單位委托前款規(guī)定的機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍由本單位負責。

第十四條  國家實行生產安全事故責任追究製度,依照本法和有(yǒu)關(guān)法律、法規的規定,追究生產安(ān)全事故(gù)責任人(rén)員的法律(lǜ)責任。

第十五條  國(guó)家(jiā)鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生(shēng)產先(xiān)進技術的推廣應用,提高安全生產水平。

第十六條  國(guó)家(jiā)對在(zài)改善安全生產(chǎn)條(tiáo)件、防止生產安全事故(gù)、參(cān)加搶險救(jiù)護等方麵取得顯著成績(jì)的單位和個人,給予獎勵。

第二章  生產經(jīng)營單位的(de)安全生產保障

第十七條  生產經營單位(wèi)應當具備本法和(hé)有關法律、行政法規和國家(jiā)標準或者行業標準規定的安全(quán)生產條件;不具備安全生產條件的(de),不得從(cóng)事生產經營活動。

第十八條  生產經營單位的主要負責人對(duì)本單(dān)位安全(quán)生產工作負有下列職責:

(一)建立、健全本單位安全生產責任製;

(二)組織製(zhì)定本單位安全生產規章  製度和操作規程(chéng);  

(三)組織製定(dìng)並實施本單位安全生產教育(yù)和培訓計劃;

(四)保證本單位安全(quán)生產投入的有效實施;   

(五)督促、檢查本單(dān)位的安全生產工(gōng)作,及時消除生產安全事故隱患;

(六)組織製定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

(七)及時、如實報告生(shēng)產安全事故。

第十九條  生(shēng)產經營單位的安全生產責任製應當明確各崗位的(de)責任人員(yuán)、責任範圍和考核標準等內容。

生產經營單位應當建立相(xiàng)應的機製,加強對安(ān)全生產責任製落實情況的監督考核(hé),保證安全生產責任製的落實(shí)。

第二十(shí)條  生產經營單位應當具備的安全生產條  件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,並對由(yóu)於安全生產所必需的資金投入不足導致的後果承擔(dān)責(zé)任。

有關生產經營單位應當按照規定提取(qǔ)和使用安全生產(chǎn)費用,專門用於改善安全生產條件。安全生產費(fèi)用在成本(běn)中據實列支。安全生產費(fèi)用提取、使用和監督管理的具體辦法(fǎ)由國務院財政部門會同國務(wù)院安全生產監督管理部門征求國務院有關部門意見後製定。

第二(èr)十一條  礦山(shān)、金屬冶(yě)煉、建築施工、道路運輸單(dān)位(wèi)和危險物品的生產(chǎn)、經營(yíng)、儲存單位,應當設置(zhì)安全生產管理機構或者配備專職安全生(shēng)產管理人員。

前款規定以外的其他生產經營單位,從(cóng)業人員超過一百人(rén)的,應當設置安全生產管理(lǐ)機構或者配(pèi)備專職安全生產管理人員;從(cóng)業人員在一百人以下(xià)的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

第二十二條  生產經營單(dān)位的安全生產管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列(liè)職責:

(一)組織或者(zhě)參與擬訂(dìng)本單位安全生產規章  製度(dù)、操作規程和生產安全事(shì)故應急救援預案;

(二)組織(zhī)或者參與本單位安全生產教(jiāo)育(yù)和培訓(xùn),如(rú)實記錄安全生產教育和培訓情況;

(三)督促落實本單位重大危險源的(de)安(ān)全管理措施;

(四)組織或者參與本單位應急救援演練;

(五)檢查(chá)本單位的安全生產狀況(kuàng),及時排查生產安全事故(gù)隱患,提出改進安全生產管(guǎn)理的建議;

(六)製止和糾(jiū)正違章  指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;

(七)督促落實本單位(wèi)安全生產整改措施。

第二十三條  生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡(jìn)職守,依法履行職責。

生產經(jīng)營單位(wèi)作出涉及安全生(shēng)產的經營決策,應當聽取安全生產管理機構以(yǐ)及安全生產管理人(rén)員的意見。

生產經營單位不得因安(ān)全生產管理人員依法履行職責而降(jiàng)低其工資(zī)、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合(hé)同。

危(wēi)險物品的生產、儲存單位以及(jí)礦山、金屬冶煉單位的(de)安全生產管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的(de)任免,應當告知主管的負有安全生產監督管(guǎn)理職(zhí)責的部門。

第二十四條  生產經營單位的主要負責人和(hé)安全(quán)生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應(yīng)的安全生產知識和管理能力。

危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金(jīn)屬冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理(lǐ)人員,應當由主(zhǔ)管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。

危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業分類管理,具體辦法由(yóu)國務院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院(yuàn)安全生產監督管理部門會同國務院有(yǒu)關部門製定。

第二十五條  生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和(hé)培訓,保證(zhèng)從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章  製度和安(ān)全操作規程,掌握本(běn)崗位的安全操作技能,了解事(shì)故應急處理措施(shī),知悉(xī)自身在安(ān)全生產方麵的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

生(shēng)產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派(pài)遣勞動者納入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗(gǎng)位安全操(cāo)作規程和(hé)安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全(quán)生產教育和培訓。

生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學(xué)生實習的,應當(dāng)對實習學生(shēng)進行相應的安全生產教育和培訓,提供(gòng)必要的勞(láo)動防護用品。學校應(yīng)當協助(zhù)生產經營單位(wèi)對實習學生進行安全生產教育和培訓。

生產經營(yíng)單位應當建立(lì)安全生產教育和培訓檔(dàng)案,如實記錄安全生產教育和培訓的(de)時間(jiān)、內容、參加人員以及考(kǎo)核結果等(děng)情況。

第二十六條  生產經營(yíng)單位采(cǎi)用新工藝、新技術、新材料或者使(shǐ)用(yòng)新(xīn)設備,必須了解(jiě)、掌握其安全(quán)技術特性,采取有效的(de)安(ān)全防護措施,並對從業人員進行專(zhuān)門的安全生產教育(yù)和培訓。

第(dì)二十七條  生產經營單位的特種作業人(rén)員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培(péi)訓,取得相應資格,方可上崗作業。

特(tè)種作業人員的範圍由國務院安全(quán)生產監(jiān)督管理部門會同國(guó)務院有關部門確定。

第二十(shí)八(bā)條  生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施(shī),必須與主體工程同時設計、同時施工、同(tóng)時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算(suàn)。

第二十九條  礦山、金屬冶煉建設項目(mù)和用於生產、儲存(cún)、裝卸危(wēi)險物(wù)品的建設項目,應(yīng)當按照國(guó)家有關規定進行安全評價。

第三十條  建設項目安(ān)全設施(shī)的設計人、設計單位應當對安全(quán)設(shè)施設計負責。

礦山、金屬冶(yě)煉建(jiàn)設項目(mù)和用於生產、儲存(cún)、裝卸危(wēi)險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家(jiā)有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

第三(sān)十一條  礦山、金屬冶煉建設項目和用(yòng)於生產、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的(de)建(jiàn)設項目的施工單位必須(xū)按照批準的安全設施(shī)設計施工,並(bìng)對安全設施的工程質量負責。

礦山、金屬冶煉建(jiàn)設項目(mù)和用於生產(chǎn)、儲存(cún)危險物品的建設項(xiàng)目竣工投入生產或者使用前,應當由建(jiàn)設單位負責組織對安全設施進行驗(yàn)收;驗收合格(gé)後,方可投入(rù)生產和使用(yòng)。安全生產監督管(guǎn)理部門應當加強對建(jiàn)設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。

第三十二條  生產經營單位應當(dāng)在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設(shè)備上,設置明顯的安全警(jǐng)示標誌。

第(dì)三十三(sān)條  安全設備的設計、製造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符(fú)合國家標(biāo)準或者行業標準(zhǔn)。

生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng),並定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,並(bìng)由有(yǒu)關人員簽字。

第(dì)三十四條  生產經營單位(wèi)使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及(jí)人身安全、危險性較大的海洋石油開(kāi)采特種設備和礦山(shān)井下特種設備,必須按(àn)照國家有(yǒu)關規定,由專業生產單位生(shēng)產,並經具有專業資(zī)質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全(quán)使用證或者安全標誌,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責。

第三十五條  國家對(duì)嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰製度(dù),具體目錄由國務院安全生產監督管理部門(mén)會同國務院有關部門製定並公布。法律、行政法規對目錄的製定另有規定的(de),適用(yòng)其規(guī)定。

省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區(qū)實際情況製定並公布具體目(mù)錄,對前款規定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。

生產經營單位(wèi)不得(dé)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。

第三十六條(tiáo)  生產、經營、運輸(shū)、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危(wēi)險物品的(de),由有關主管部(bù)門依照有關法律、法規的(de)規定和國家標準(zhǔn)或者行業標準(zhǔn)審批並實施監督管理。

生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物(wù)品或者(zhě)處置廢(fèi)棄危險(xiǎn)物品,必須執行有(yǒu)關法律、法規和國家標準或者行業標準,建立專門(mén)的安全(quán)管理製度,采取可靠的安全措施,接受有關主管部門(mén)依法實施的監督管(guǎn)理。

第三十七條  生產經營單位對重大危險(xiǎn)源應當登記建檔(dàng),進(jìn)行定期檢(jiǎn)測、評估、監控,並製(zhì)定應(yīng)急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

生產經營單位應當按(àn)照(zhào)國(guó)家有關規定(dìng)將本單位重大(dà)危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關地方(fāng)人民政府安全生(shēng)產監督管理部門和有關部門備案。

第三十(shí)八條  生產經營單位(wèi)應(yīng)當建立健全生產安全事故隱患排查治理製度,采取技術、管(guǎn)理措施,及時發現並消除事故隱患。事故隱(yǐn)患排查(chá)治理情況應當如(rú)實記錄,並(bìng)向從業人員通報。

縣(xiàn)級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門應當建立健(jiàn)全重(chóng)大(dà)事故隱患治理(lǐ)督辦製度,督促生產經營單位消除重大事故隱患。

第三十九條  生產、經營、儲存、使用危險物品的車間(jiān)、商店、倉庫不得與員工宿舍(shě)在同(tóng)一(yī)座建築物內,並應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全(quán)距(jù)離。

生產(chǎn)經營場所和(hé)員(yuán)工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標(biāo)誌明顯、保持暢通的出口。禁止(zhǐ)鎖閉、封堵生產經營場所或者員(yuán)工宿舍的出口。

第四十條  生產經營(yíng)單位進行爆破、吊裝以及(jí)國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部(bù)門規定(dìng)的其他危險作業,應(yīng)當安排專門(mén)人員進行現場安全管理(lǐ),確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

第四十一條  生產經營單位應(yīng)當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章  製度和安全操作規程;並向從業(yè)人員如實告知作業場所(suǒ)和工作崗位存在的危險因素、防範措施(shī)以及(jí)事故應急措施(shī)。

第四(sì)十二(èr)條  生產經營單位必須(xū)為從業人員提供符合(hé)國家標準或者行業標準的勞動防護(hù)用(yòng)品,並監督、教育從業人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第(dì)四十三條  生(shēng)產經營單位的(de)安全生產管理人員(yuán)應當(dāng)根據本單位的生產經營(yíng)特點,對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現(xiàn)的安全問題,應當立即處理;不能處理的(de),應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理。檢查及處理(lǐ)情況應當如實記錄在案。

生產經營單位的安全(quán)生產管理人員在檢查中發(fā)現重大事故隱患(huàn),依照(zhào)前款規定向本單位有關(guān)負責人(rén)報告,有關負責人不及時處理(lǐ)的,安全(quán)生產管理人(rén)員可以向(xiàng)主管(guǎn)的負有安全生產(chǎn)監督管(guǎn)理職責的部門報告,接到報告的部門應(yīng)當依法及時處理。

第四十四條  生產經營單位應當安排用於配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。

第四十五條  兩個(gè)以上生(shēng)產經營單位在同一作業(yè)區域內進行生產經營活動,可能危及(jí)對方生產安全的,應(yīng)當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責(zé)和應當采取的安全措施,並指定專職安全生產管理人員進行安全檢(jiǎn)查與(yǔ)協調。

第四十六條  生產經營單位不得將生產經營項目(mù)、場所、設備發包或(huò)者出租給不具備安全生產條  件或者相應資質的單(dān)位(wèi)或者個人。

生產(chǎn)經營項目、場所發包或者出租給其他單位的,生產經營單位應當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安(ān)全(quán)生產管理(lǐ)協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各(gè)自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單(dān)位、承租(zū)單位的安全生產工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,發現安(ān)全問題的,應當及(jí)時督促整改。

第四十(shí)七條  生產經營單(dān)位發生生產安(ān)全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶(qiǎng)救,並不得在事故調查處理期間擅離職(zhí)守(shǒu)。

第四十八條  生產經(jīng)營單位必須依法參加工(gōng)傷保險,為從業(yè)人員繳納(nà)保險費(fèi)。

國家鼓勵生產(chǎn)經營單位投保安全生產責任保險。

第三章  從業人員的安全生產(chǎn)權利義務

第四十九條  生產經營單位與從業人(rén)員訂(dìng)立的勞動(dòng)合同,應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員(yuán)勞動安全、防止職業危害的事項,以及依法為從業人員辦理(lǐ)工傷保險的事項。

生產經營單位不得以(yǐ)任何形式與從業人(rén)員訂立協議(yì),免除(chú)或者(zhě)減輕(qīng)其對從業人員因生產安全事故(gù)傷亡依法應承擔的責任。

第五十條  生產經營單位的從業人員有權(quán)了解(jiě)其作業場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素(sù)、防範措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產工作提出建(jiàn)議(yì)。

第五十一條  從(cóng)業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權拒絕違章  指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章  指揮、強令冒(mào)險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五十二條  從業人(rén)員發現直接危及人身安全(quán)的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施後撤離作業場所。

生產經營單位不得因從業(yè)人員(yuán)在前款緊急情況(kuàng)下(xià)停止作業或者采取(qǔ)緊(jǐn)急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五(wǔ)十三條  因生產安全事故受到損害的從業人員,除依法享有工傷保險外,依照有關民(mín)事法律尚有獲得賠(péi)償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。

第五十四條  從業人員(yuán)在作業過(guò)程中,應當(dāng)嚴格遵守本單位的安全生產規章 製度和(hé)操作規程(chéng),服從管理(lǐ),正確佩戴和(hé)使用勞動防護用品。

第五十五條  從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產教育和培訓(xùn),掌握本職(zhí)工作所(suǒ)需的安全生產知(zhī)識,提高安全生產技能(néng),增強事故預(yù)防和應急處(chù)理能力。

第五十六條  從業人員發現事故隱患或(huò)者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的(de)人員應當及時予以處理(lǐ)。

第五十七條  工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時(shí)施工、同時投入生產和使用進行監督,提出意(yì)見。

工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規,侵犯從業人員合法權益的行為,有(yǒu)權要求糾正;發現生產經營單位(wèi)違章  指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時,有權提出(chū)解(jiě)決的建議(yì),生產經營單位應當及時研究答複;發(fā)現危及從業人員生命安全的情況(kuàng)時,有權向生產經營單位建議組織從業人(rén)員撤離危險(xiǎn)場所,生產經營單位必須立(lì)即作出(chū)處理。

工會有權依法參加事故調查(chá),向有關部門提出處理意見(jiàn),並要求追(zhuī)究有關人員(yuán)的責(zé)任。

第五十八條  生產經營(yíng)單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有本(běn)法規定的從業人員的(de)權利,並應當履行本法規定的從業人員的義務。

第四章  安全生產的監督管理

第五十九條  縣級以上地方各級人民政府應當(dāng)根據本行政區域內的安全生產狀況(kuàng),組織有關部門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營(yíng)單位(wèi)進行嚴格(gé)檢查(chá)。

安全生產(chǎn)監督管理部門應當按照分類分級監督管理的(de)要求,製定(dìng)安全生(shēng)產年度監督檢(jiǎn)查計劃,並按照(zhào)年度監督檢查(chá)計劃進行監督檢查,發現事故隱(yǐn)患,應當及時處理。

第六十條  負有(yǒu)安全生產監督管理職責的部(bù)門依照有關法律、法規的規(guī)定,對涉及安全生產的事(shì)項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照等,下同)或者驗收的,必須(xū)嚴格依照有關法律、法規和國家標準或者行(háng)業標準規定的(de)安全生產條(tiáo)  件(jiàn)和程序進行審查;不符合有關法律、法規和國家標準(zhǔn)或者行業標準規定的安全生產條(tiáo)  件(jiàn)的,不得批準或者驗收通(tōng)過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部(bù)門發現或者(zhě)接(jiē)到舉報後應當立即予以取締,並(bìng)依(yī)法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準的單位,負責(zé)行政審批的部門發現其不再具備安(ān)全生(shēng)產條 件的,應當撤銷原批(pī)準(zhǔn)。

第六十一條  負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審(shěn)查、驗收(shōu)的單位購買(mǎi)其(qí)指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材(cái)或者其他產品。

第六十二條  安全生產監督管理(lǐ)部門和其他負有安全(quán)生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行有關安全生產(chǎn)的法律、法規和國家標準(zhǔn)或(huò)者行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:

(一(yī))進入(rù)生產經營單位進行檢查,調閱有關資(zī)料,向有關單(dān)位和(hé)人員了解情況;

(二)對檢查中(zhōng)發現(xiàn)的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要(yào)求限(xiàn)期(qī)改正;對依法應當給予(yǔ)行政處罰的行為,依照(zhào)本法和(hé)其他有(yǒu)關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;

(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除(chú);重(chóng)大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業(yè)或者停止(zhǐ)使用相關設施、設備;重大事故隱患排除後,經審查同意,方可恢複(fù)生產經營(yíng)和使用;

(四)對有根據認為不符合保障(zhàng)安全生產的國家(jiā)標準或者行業標準的設施(shī)、設備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使(shǐ)用、經(jīng)營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違(wéi)法生產、儲(chǔ)存、使用、經營危險(xiǎn)物品的(de)作(zuò)業場所予(yǔ)以查封,並依法作出處理決定。

監督檢查不得影響被檢查單位(wèi)的正常(cháng)生產經營活動。

第(dì)六十三條  生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員(以下統稱安全生產監督檢查人員)依法(fǎ)履行監督檢查職責,應當予以配合(hé),不得拒絕、阻撓。

第六十四(sì)條  安全生產監督(dū)檢查人員應當忠於職守,堅持原則(zé),秉(bǐng)公執法。

安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時,必須(xū)出示(shì)有效的監督執法證件;對涉及被檢查單位的技(jì)術秘密和業務秘密,應當為其保密。

第六十五條(tiáo)  安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間(jiān)、地(dì)點、內容、發現的(de)問(wèn)題及其處理情況,作出書(shū)麵記錄,並由檢查人員和(hé)被檢查(chá)單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字(zì)的(de),檢查人員應當將情況記(jì)錄(lù)在案,並向負有安全生產監督管理職責(zé)的部門報告。

第(dì)六(liù)十六條  負(fù)有(yǒu)安全生產監督管理職責的部門(mén)在監(jiān)督檢查(chá)中,應當互相配合,實行聯合檢查;確需分別進行檢(jiǎn)查的,應當互通情況,發現(xiàn)存在的安全問題(tí)應當由其他有(yǒu)關部門進行處(chù)理的,應當及時(shí)移送其他有關部門(mén)並形(xíng)成記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理。

第六十七條  負有安(ān)全生產監督管(guǎn)理職責的(de)部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者(zhě)設備的決定,生產(chǎn)經營單位應當依法執行,及時消除事故隱患。生產經營(yíng)單位拒不執行,有發生生產安全事故(gù)的現實危險(xiǎn)的(de),在保(bǎo)證安全的前提下,經本部(bù)門主要負責(zé)人批準,負有安全生產監督管理職責的部門(mén)可(kě)以采取通知有關單位停止供電、停止供(gòng)應民用爆炸物品等措施,強製生(shēng)產經營單位履行決定。通知應當采用書麵形式,有關單位應當予以配合。

負有安全生產監督(dū)管理職責的部(bù)門依照前款規定采取停(tíng)止供電措施(shī),除有危及生產安全(quán)的緊(jǐn)急(jí)情形外,應當提前二十四小時通知生產(chǎn)經營單(dān)位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故(gù)隱患的,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門(mén)應當及時解除前款規定的措施。

第六十八條  監察機關依照行政監察法的規定,對負有安(ān)全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監督管理職(zhí)責實施監(jiān)察。

第六十九條  承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件,並對其作出的安全評價、認證、檢測(cè)、檢驗的結果(guǒ)負責。

第七(qī)十條  負有(yǒu)安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報製度,公開舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地(dì)址,受理有(yǒu)關安全生產的舉(jǔ)報;受理的舉報事項經調查核實(shí)後,應當形成書麵材料(liào);需要落實整改措施的,報經有關負責人簽字並督促落實。

第(dì)七十一條(tiáo)  任何單位或者個人(rén)對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報(bào)告或者舉報。

第七十二條  居(jū)民委員會、村民委員會發現(xiàn)其所在區域內的生(shēng)產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時,應當向當地人民(mín)政府或者有關部門報告。

第七十三(sān)條  縣級以上各級人民政府及其(qí)有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎勵。具(jù)體獎勵辦法由國務院安全(quán)生產監督管理部門會同國務院財政部門製(zhì)定。

第七十四條  新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安(ān)全生產公益宣傳教育的義務,有對違反安全生產法律、法(fǎ)規的行為進(jìn)行輿論監督的權利。

第七十五(wǔ)條  負有安全(quán)生產監督管(guǎn)理職責的部門(mén)應(yīng)當建立安全生產違法行(háng)為信息庫,如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位,應當向社會公(gōng)告,並通報行業主管部門(mén)、投資主管部門、國土資源主(zhǔ)管部門、證券監督管理機構以及(jí)有關金融機(jī)構。

第五章  生產安全事故的應(yīng)急救援與調查處理

第七十六條  國家加強生產安全事故應急能力建設,在重點行業、領域建立(lì)應急救援基地和應急(jí)救(jiù)援隊(duì)伍,鼓勵生產經營單位和其他(tā)社會力量(liàng)建立應急救援隊伍,配備相(xiàng)應的應急救援裝備和物資,提高應急(jí)救援的(de)專業化水平。

國務院(yuàn)安全生產(chǎn)監督管理部(bù)門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息係統,國務院(yuàn)有關(guān)部門建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息係統。

第七十七條  縣(xiàn)級以上地方各級人民政府應當組織有關部門製定本行政區域內生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體係。

第七十八條  生產(chǎn)經營單位應當製定本單位生產安全事(shì)故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織製定(dìng)的生產安全事故應(yīng)急救援預案(àn)相銜接,並定期組織演練。

第(dì)七十(shí)九條  危(wēi)險(xiǎn)物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工單位應當建立應急救(jiù)援(yuán)組織;生產經營規模較小(xiǎo)的,可以不(bú)建立應急救援組(zǔ)織,但應(yīng)當指定兼職的應急救援人員(yuán)。

危險物品的生產、經營、儲(chǔ)存、運輸單位以及礦(kuàng)山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工單位應當配備必(bì)要的應急救援器材、設備和物資,並進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常(cháng)運轉。

第八十條  生產經營單位發生生產安全(quán)事故後,事故現場有關人員應當立(lì)即報告本(běn)單位負責人。

單位(wèi)負責人接到事故報告後,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員(yuán)傷亡和財產損失,並按照國(guó)家有關規定立(lì)即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場、毀(huǐ)滅(miè)有關證據。

第八十(shí)一條  負(fù)有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告後,應當立即按照國家有關(guān)規定上報事(shì)故情況。負有安(ān)全(quán)生(shēng)產監督管理職責的部門和有關地方(fāng)人民政府對事故(gù)情況不得隱瞞不報、謊報或(huò)者遲(chí)報。

第八十二條  有關地方(fāng)人民政府和負有安全生產監督(dū)管理職責的部門的負責人接到生產安全事(shì)故報告後,應當按照生產安全事故應急救援預(yù)案的要求立(lì)即趕到事故現場,組織事故搶救(jiù)。

參與事(shì)故搶(qiǎng)救的部門和單位應當服從統(tǒng)一指揮,加強協同聯動,采取有效(xiào)的(de)應急救援措施,並根(gēn)據事(shì)故(gù)救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的(de)發生,減少人員傷(shāng)亡和財產損失。

事故搶救過(guò)程(chéng)中應當采取必要措施,避免(miǎn)或者(zhě)減少對環境造成的危害。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當支(zhī)持、配合事故搶救,並提供(gòng)一切便(biàn)利條件(jiàn)。

第八十三(sān)條  事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的(de)原則,及(jí)時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,並對事故責任者提出處理意見。事(shì)故調查(chá)報告應當依(yī)法及時向社會公布。事故調查和處理(lǐ)的具體(tǐ)辦法由國務院製定。

事故發生單位(wèi)應當及時全麵落實整改措施,負有安全生產監督管理職責的部門應當加強監督檢查。

第八十四條  生產經營單位發(fā)生生產安全事(shì)故,經調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應當查明事故單位的責任(rèn)並依法予以追究外,還應當查明對安全生產的有關事項負(fù)有審查批準和監督職(zhí)責的行(háng)政部門的(de)責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第八十七條  的規定追究法律責任。

第八十五條  任何單位和個人不得阻撓和幹涉對事故的依法調查處理。

第(dì)八十六條  縣級以(yǐ)上地方(fāng)各級人民政府安全生產監督(dū)管理部門(mén)應當定期統計分析本行政區域內發生生(shēng)產安全事(shì)故的情況,並定(dìng)期向社會(huì)公布。

第六(liù)章  法律責任

第八十七條(tiáo)  負有安全生產監督管理職責的部門的工(gōng)作人員(yuán),有下列行為之一的,給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

(一)對不符合法定安全生產條  件(jiàn)的涉及安全生(shēng)產的事項予以批準或者驗收通過的;

(二)發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從(cóng)事有關活動或者接到舉報後不(bú)予取締或者(zhě)不依法予以處理的(de);

(三)對已經(jīng)依(yī)法取得批準的單位(wèi)不(bú)履(lǚ)行監督(dū)管理(lǐ)職責(zé),發(fā)現其不再具備安全(quán)生產條  件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的(de);

(四)在監督檢查中發現重大(dà)事故隱患,不依法及時處理的。

負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部(bù)門的工作人員(yuán)有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的(de),依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法(fǎ)有關規定追究刑事責任。

第(dì)八十八條  負有安全生(shēng)產監督管理職責的部門,要求被審查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器(qì)材或者其他(tā)產品的,在對安全生產事(shì)項的審查(chá)、驗收中收取(qǔ)費用的,由其上級(jí)機關或者監察機關責令改正,責令退還收取的費用;情節嚴重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人(rén)員和其他(tā)直接(jiē)責任人員依法給予(yǔ)處分。

第八十九條  承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機(jī)構,出具虛假證明的,沒收違法所得;違(wéi)法所(suǒ)得在十萬元以上的,並處違(wéi)法所得二倍以上五倍以(yǐ)下的罰款;沒有違法所得或(huò)者違法所得不足十萬元的,單處或者並處十(shí)萬元以(yǐ)上二十萬(wàn)元以下的罰款(kuǎn);對其直(zhí)接負責的主(zhǔ)管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔(dān)連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

對有前款違法行為的機構,吊銷其(qí)相(xiàng)應資質。

第九十條  生產(chǎn)經營(yíng)單位(wèi)的決(jué)策機構、主要負(fù)責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入,致(zhì)使生(shēng)產經營單位不具備安全(quán)生產條  件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未(wèi)改(gǎi)正的,責令(lìng)生產經營單位停產停業整(zhěng)頓。

有前款違法行為,導(dǎo)致發生生(shēng)產安全事故的,對生產經營單(dān)位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的(de)投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯(fàn)罪的,依(yī)照刑法有關規定追究刑事責任(rèn)。

第九(jiǔ)十一條  生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的(de)安全生產管理職(zhí)責的(de),責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上(shàng)五(wǔ)萬(wàn)元以下(xià)的罰款,責令生產經營單位停產停業整頓。

生產經營單位的主要(yào)負責人有前款違法行為,導致發生生產安全事(shì)故(gù)的(de),給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究(jiū)刑事責(zé)任。

生產經營單位(wèi)的主要負責人依照前款規定(dìng)受刑事處罰或者撤職處(chù)分的,自(zì)刑罰執行(háng)完畢或者受處(chù)分之日起,五年內不得擔任任何生產經(jīng)營單(dān)位的主要負(fù)責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的,終身不(bú)得擔任本行業生產經營單位的主要負(fù)責人。

第九十二條  生產(chǎn)經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責,導致發生生產安全事故(gù)的(de),由安全生產監督管理部門依(yī)照下列規(guī)定處(chù)以罰款(kuǎn):

(一)發生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;

(二)發生較大事故的,處上一年年收入百分之四(sì)十的罰款;

(三)發生重(chóng)大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;

(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年(nián)收入百分之(zhī)八十的罰款。

第九十三條  生產經營單(dān)位的安全生產管理(lǐ)人員未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的,責令限期改正;導致發生生產安全事故的,暫停或者撤銷其(qí)與安全生產有關的資格;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第(dì)九(jiǔ)十四條  生產經營單位有下列行為之一的(de),責令限期改(gǎi)正,可以處五萬元以下的罰款;逾(yú)期未改正的,責令停產停業整(zhěng)頓,並處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接(jiē)責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:

(一)未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生(shēng)產管理人員的;

(二(èr))危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬(shǔ)冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要(yào)負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;

(三)未(wèi)按照(zhào)規(guī)定對從業人(rén)員、被派(pài)遣勞動者(zhě)、實(shí)習學生(shēng)進行(háng)安全生產教育(yù)和(hé)培訓,或者未按照規定如(rú)實告知有關的安(ān)全(quán)生產事項的;

(四)未如實記(jì)錄(lù)安全生(shēng)產教育和(hé)培訓情況的;

(五)未(wèi)將事故隱患排查治理情況如實記錄或者(zhě)未向從業人員通報的;

(六)未按照規定製定生產安全事故應急救援預案或(huò)者未定期組織演練的;

(七)特種作業人員(yuán)未按照規定(dìng)經專門(mén)的安全(quán)作業培訓並取(qǔ)得相應資格,上崗作業的。

第九(jiǔ)十五條  生產經(jīng)營單位有下列行為之一(yī)的,責令停止建設或者停產停業整(zhěng)頓,限期改正;逾期未(wèi)改正的,處五十萬元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人(rén)員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬(wàn)元以(yǐ)下(xià)的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追(zhuī)究刑事責任:

(一)未按照規定對礦山、金(jīn)屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品(pǐn)的建設項目進行安全評價的;

(二)礦山、金屬冶(yě)煉建設項目或者(zhě)用於(yú)生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物(wù)品的(de)建設項目沒有(yǒu)安全設施設計或者安全設施設計未按(àn)照規定

報(bào)經有關部門審查同意的;

(三)礦山、金屬(shǔ)冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目(mù)的施工單位未按照批準的安全設施設計施(shī)工的;

(四)礦(kuàng)山(shān)、金(jīn)屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存危險物品的建設項目(mù)竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的。

第九十六條  生產經營單位有下列行為之一(yī)的,責令(lìng)限期改(gǎi)正,可以處(chù)五(wǔ)萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責(zé)的主管(guǎn)人員和其他直接責任人(rén)員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

(一)未(wèi)在有較大危險因素(sù)的(de)生產經營場所和(hé)有關設(shè)施、設(shè)備上(shàng)設置明顯的安全警示標誌(zhì)的;

(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的;

(三)未對安全設備(bèi)進行經常(cháng)性維護、保養和定(dìng)期檢測的;

(四)未為從業人(rén)員提供符(fú)合國(guó)家標準或者行業標準的勞動防護用(yòng)品(pǐn)的;

(五)危險物品(pǐn)的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海(hǎi)洋石油開采特種(zhǒng)設備和礦山井下特種設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全(quán)標(biāo)誌,投入使用的;

(六)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生(shēng)產(chǎn)安全的工藝、設備(bèi)的。

第九十七條  未經依法批準,擅自生產、經營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危(wēi)險物品的,依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規的(de)規定予以處罰;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十八條(tiáo)  生產經營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾(yú)期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,並處(chù)十萬元以上二十萬(wàn)元以下(xià)的罰款,對其直接負責的(de)主管人員和其他直接責任(rèn)人員(yuán)處二萬元以上五萬元(yuán)以下的罰款;構成(chéng)犯罪的,依照刑(xíng)法有關規定追究刑(xíng)事責任:

(一)生產(chǎn)、經營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢(fèi)棄危險物品,未建立專門安全管理製度、未采取可靠的安全措施(shī)的(de);

(二)對重大危險(xiǎn)源未(wèi)登記建檔,或者未進行評(píng)估、監控,或者未製定應急預案的;

(三)進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理(lǐ)部門會同國務(wù)院有(yǒu)關(guān)部門規定的其他危險作業,未安排(pái)專門人員進行現場安全管理的;

(四)未建立事故隱患排查治理製度的。

第九十(shí)九條  生產經營單位未采取措施消除事故隱患(huàn)的,責令立即消除或者(zhě)限期(qī)消除;生產經營單位(wèi)拒不執行的,責令停產停業整頓,並處十(shí)萬元以上五十萬元以(yǐ)下的罰款,對其直接負責的主管人員和其(qí)他直接責任人員處二萬元以(yǐ)上五萬元以下的(de)罰款。

第一百條  生產經(jīng)營單位將生產經營(yíng)項目、場所、設備發包或(huò)者出租給不具備(bèi)安全生產條  件或者相應資質的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,並處違法所得二(èr)倍以上五倍以下的罰款;沒有違(wéi)法(fǎ)所得(dé)或者違法所得不足十萬元的,單處或者並處十萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責(zé)任人(rén)員(yuán)處一萬(wàn)元以上二萬元以下的(de)罰款;導致發生生產安全事故給他人造(zào)成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產經營單位未與承包(bāo)單位(wèi)、承(chéng)租(zū)單位簽訂專門(mén)的(de)安全生產管理協議或(huò)者未在承包合同、租賃合同中明(míng)確各(gè)自的安全(quán)生產管理(lǐ)職責,或者未對承包(bāo)單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的,責令限期改正,可以(yǐ)處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款(kuǎn);逾(yú)期未改正的,責令停產停業整頓。

第一百零一(yī)條  兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可(kě)能危及對方安全生產(chǎn)的生(shēng)產經營活動,未簽訂安(ān)全生(shēng)產管理協議或者未指定專職安全(quán)生(shēng)產管理人員進行安全檢查與(yǔ)協調(diào)的,責令限期改正,可以(yǐ)處五(wǔ)萬元以下的(de)罰款,對其直接負責的(de)主管人員和其他(tā)直(zhí)接(jiē)責任人員可以處一萬元以下(xià)的罰款(kuǎn);逾期未改正(zhèng)的,責令停產停業。

第一百零二(èr)條  生產經營單(dān)位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五(wǔ)萬元以下的罰款,對其直接負責的(de)主管人員和其他直(zhí)接責任(rèn)人員(yuán)可以(yǐ)處(chù)一萬元以(yǐ)下的罰款;逾期(qī)未改正的,責令停產(chǎn)停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定(dìng)追究刑事責任:

(一)生產、經營、儲存、使用危險物品的車間(jiān)、商店、倉庫與員工宿舍在同(tóng)一座建築內,或者與員工(gōng)宿舍的距離(lí)不符合安(ān)全要求的;

(二)生產(chǎn)經營場所和員工宿舍(shě)未設(shè)有符合(hé)緊急疏散需要、標誌明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產經營場所或(huò)者員工宿舍出口的。

第一百零三條  生產經營單位與從(cóng)業(yè)人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人(rén)員因生產安全事故傷亡依法(fǎ)應承擔的責任的,該(gāi)協(xié)議無效;對生產經營單位的主要負責人、個人(rén)經營(yíng)的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款(kuǎn)。

第一百零四條  生產經營單(dān)位的從業人員不服從管理,違(wéi)反安全生產規章  製度或者操作規程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規章  製度給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第一百零五條  違反本法規定,生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督(dū)管理職(zhí)責的(de)部(bù)門依(yī)法(fǎ)實施監督檢查的,責令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰(fá)款;對其直接負責的主管人(rén)員和其(qí)他直接(jiē)責任人員處一萬元以上二萬(wàn)元(yuán)以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第一百零六條  生產經營單位的(de)主要負責人在本單位發生生(shēng)產安全事故時,不立(lì)即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的(de),給予降級、撤職的處分,並由安全生產監督管理部門處上一(yī)年年收入百分(fèn)之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯(fàn)罪的,依照刑(xíng)法有關規定追究刑(xíng)事責任。

生產經營單位的主要負責人對生產(chǎn)安全事(shì)故(gù)隱瞞不(bú)報、謊報或者遲報的,依照前款規(guī)定處罰。

第一(yī)百(bǎi)零七(qī)條  有(yǒu)關地方人民政府、負有安(ān)全生產監督管(guǎn)理職責的部門(mén),對生產安全事故隱瞞不報、謊報或(huò)者遲報的,對直接(jiē)負責的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯(fàn)罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第一百零八條  生產經營單位不具備本法和其他有關法律(lǜ)、行政(zhèng)法(fǎ)規和國家標(biāo)準或者行業標準規定的安全生產(chǎn)條件,經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的,予以關閉;有關部門應當依法吊銷其有(yǒu)關證照。

第一百零九條  發生生產安全事故,對負有責任(rèn)的生產經營單位(wèi)除要(yào)求其依法承擔相應的賠償(cháng)等責任外,由安全生產監督管理(lǐ)部門依照(zhào)下列規定(dìng)處以罰款:

(一)發生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的(de)罰款;

(二)發生較大事(shì)故的,處五十(shí)萬元以上一百萬元以下(xià)的罰款;

(三)發生重大事(shì)故的,處一百萬元以(yǐ)上五百萬元以下的罰款;

(四)發生特別重大事故的(de),處(chù)五百萬元以上一千萬(wàn)元以下的罰款;情節特別(bié)嚴重的,處一千萬元以上二(èr)千萬元以下的罰款。

第一百一十條  本法規定的行政(zhèng)處罰(fá),由安全(quán)生產監督管理(lǐ)部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分工決定。予以關閉的行政處罰由負有安全生產監督管理職責的部門報請縣級以上人民政(zhèng)府按照國務院規定的權限決定(dìng);給予拘留(liú)的行政處罰由(yóu)公安機關依照治安管理處罰法的規定決定。

第一百一十一條  生產經(jīng)營(yíng)單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或(huò)者其(qí)負責人逃匿的,由人(rén)民法院依法強製執行。

生產(chǎn)安全事(shì)故的責任人未依法承擔賠償(cháng)責任,經人民法院依(yī)法采取執行措施(shī)後,仍不能對(duì)受害(hài)人給予足額賠償的,應當繼續履(lǚ)行賠償義務;受害人發現責任人有其他財(cái)產的,可以隨時請求人民法院(yuàn)執行。

第七章(zhāng)  附則

第一百一十二條  本法下列用語的含義:

危險物品,是指易(yì)燃易爆物品(pǐn)、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。

重大危險源,是指長期地或者(zhě)臨時地生產、搬運、使用或者儲(chǔ)存危險物品,且危險物品(pǐn)的數量等於或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

第一百一十三條  本法規(guī)定的生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故(gù)、特別(bié)重大事故(gù)的劃分標準由國務院規定。

國務院安全生產監督(dū)管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的(de)部門應當根據各自(zì)的職責分(fèn)工,製定(dìng)相關行業(yè)、領域重大事故隱患的判定(dìng)標準。

第(dì)一百(bǎi)一十(shí)四條  本法自2002年11月1日起施行。

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