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新《安全生產法》9月1日正式施行(háng)!修改這些內容

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新《安全生產法》9月1日正式施行!修改這些內容

發布日期:2021-06-16 作者: 點擊:

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新修訂《安全生產法》將於(yú)2021年9月1日起施行!

國家主席習近平6月10日(rì)簽署了第八十四號、第八十五號、第八十六號、第八十七號、第八(bā)十八號、第八十九號、第(dì)九十號主席令。

第八十八號主席令說,《全國人民代表大會常務委員(yuán)會關於修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人(rén)民代表大會常務委員會第二(èr)十九(jiǔ)次會議於2021年6月10日通過,現予公布,自2021年9月1日起施(shī)行。


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中華人民共和國主(zhǔ)席(xí)令


第八十八號


《全國人民代(dài)表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國(guó)安(ān)全(quán)生產法>的決定》已由中華人民共和國第十三(sān)屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議於2021年6月10日通過,現予公布,自2021年9月1日起施行。


中華人民共和國主席  習(xí)近平


2021年6月10日


修訂曆史:

2002年(nián)6月(yuè)29日第九(jiǔ)屆全國人民代表大會常務委員會第(dì)二十八次會(huì)議通過,2002年11月1日實施。

根據2009年8月(yuè)27日(rì)第十一屆(jiè)全國人民代表大會常務委員會第十次(cì)會議關於《關於修改部(bù)分法律的決定》第一次修正,2009年8月27日實施。

根(gēn)據2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次(cì)會議(yì)《關於修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》第二次修正(zhèng),2014年12月1日實施。

2020年11月25日,國務院總理李克(kè)強主持召開國務院常務會議,確定完善失(shī)信(xìn)約束製度、健全社會信用體係的措施,為發展社會(huì)主義市場經濟提供(gòng)支(zhī)撐;通過《中華人民共和國安(ān)全生產法(修(xiū)正草案)》。

2021年6月8日消息,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(修正草案)》提請會議審議,草案明確了平台經濟等新興行業、領域的安全生產責任,加(jiā)強安全生產監督管理(lǐ),依法保障從業人員安(ān)全。對新興行業、領(lǐng)域的安全生產監督管理職責不(bú)明確的,由縣級以上(shàng)地方各級人民政府按照業務相近的原(yuán)則確(què)定監督管理部門。

2021年6月10日,中華人民共和(hé)國第十三屆全國人民代表(biǎo)大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會第二十九次會議於通過《全國人民代表大會常務委員會關(guān)於修改〈中華人民(mín)共和國安全生產法(fǎ)〉的決定》,現予公布,自2021年9月1日起施行。

全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國安全生產法》的決定

(2021年6月10日(rì)第十三屆全國人(rén)民代表大會常務委員會第二十九次會議通(tōng)過)

第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會(huì)議決定對《中華人民共和國安全生(shēng)產法》作如下修改(gǎi):

一、將第三條修改為:“安全生產工作堅持中國共產黨的領導。

“安(ān)全(quán)生(shēng)產工(gōng)作應(yīng)當以人為本,堅持人民至上(shàng)、生命至上(shàng),把保護人民生命安(ān)全擺在首位,樹牢安全發展理念,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防範化解重大安全風險。

“安全生產工作實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安(ān)全,強(qiáng)化和落實生產經營單位主體責任與政(zhèng)府監管責任,建立生產經營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業自律和社會監督的機製。”

二(èr)、將第四條修改為:“生產(chǎn)經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的(de)法律、法規(guī),加強安全生產管理,建立健全全員安全生產責任製和安全(quán)生產規章(zhāng)製度,加大對安全生產資金、物資、技(jì)術(shù)、人員的投(tóu)入保障力度,改善安(ān)全(quán)生產條件,加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設,構建安全風險分級管控和(hé)隱患排查治理雙重預防機製,健全(quán)風險防範化解機製,提高(gāo)安(ān)全生(shēng)產水平,確保安(ān)全生產。

“平台經濟等新興行業(yè)、領域的生產(chǎn)經營單位應(yīng)當根據本行業、領域的特點,建立健全並落實全(quán)員安全生產責任製(zhì),加(jiā)強從業人員安全生產教育和培訓,履行本法和其他法律、法規規定的有關安全生產義務。”

三、將第五條(tiáo)修改為:“生產經營單位的主要負責人(rén)是本單位安全生產第一責任人,對本單位的安(ān)全生產工作全麵負責。其他負責(zé)人對職(zhí)責範圍內的安全生產工作負(fù)責。”

四、將第八條改為兩條,作為第八條、第九條,修改為:“第八條 國務院和(hé)縣級以上地方各級(jí)人民政府(fǔ)應當根據國民經濟和社會發展規劃(huá)製定安(ān)全生產規劃,並(bìng)組織實施。安全生產規劃應當與國土空間規(guī)劃等相關規劃相銜接。

“各級(jí)人民政府應當(dāng)加強安全生產基礎設施建設和安(ān)全生產監管能力建設,所(suǒ)需經費列入(rù)本級預算。

“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門建立完善(shàn)安全風險評估與論證機製,按照安全風險管控要求,進行(háng)產業規劃和空間布局,並對位置相鄰、行業相近、業態(tài)相似的生產經營(yíng)單位實施重大安全風險聯防聯控。”

“第九條 國務院和縣級以(yǐ)上地方各(gè)級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,建立健全安全(quán)生產工作協調機製(zhì),支持、督促各有(yǒu)關部門依法履行安全生產監督管理職責,及時協調、解決安(ān)全生產監督管理中存在的重大問題。

“鄉鎮人民政府和街道辦事處,以(yǐ)及開發區、工業園區、港區、風景區等應當明確負責安全生產監督管理的有關工作機構及其職責,加強安全生產監(jiān)管力量建設,按(àn)照職(zhí)責對(duì)本行政區域或(huò)者管理區域內(nèi)生產經營單位安全生產狀況進行監督檢查,協助人民政府有關部門或者(zhě)按照授權依法履行(háng)安全生產監督管理(lǐ)職責(zé)。”

五、將第九(jiǔ)條改為第十條,修改為:“國務院(yuàn)應急管理部門依照本法,對全國安全生產工(gōng)作實施綜合(hé)監督管理;縣級以上地方各級人民政府(fǔ)應急管理部門依照(zhào)本法,對本行政區域內安(ān)全生產工作實施(shī)綜(zōng)合監督管理(lǐ)。

“國務院交(jiāo)通運(yùn)輸、住房和城鄉建設、水利、民航等有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定,在各自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理(lǐ);縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律(lǜ)、法規的規(guī)定,在各自的職責範圍內(nèi)對(duì)有關行(háng)業、領域的安全生產工作實施監督管理。對新興行業、領域的安全生產監督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級(jí)人民政府按照業務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

“應急管理部門和對有關行業、領(lǐng)域的安全生產工作實施監督管理的部門,統稱負有安全生產監督管理(lǐ)職(zhí)責的部門(mén)。負有(yǒu)安全生產監督管理職責(zé)的部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強安全生(shēng)產監督管理工作。”

六、增加一條,作為第十二條:“國務(wù)院有關部門按照(zhào)職責分工負責安全生產強製性國家標準的項目提出、組織起草、征(zhēng)求(qiú)意見、技術審查。國(guó)務院應急管理部(bù)門統籌提出安全生產(chǎn)強製(zhì)性國家標準的立項計劃。國務院標準化行政主管部門負責安全生產強製性國家標準的立項、編號、對(duì)外(wài)通報和授權(quán)批準發布(bù)工作。國務院標準(zhǔn)化行政主管部門、有關部門依據(jù)法(fǎ)定職責(zé)對安全生產強製性國家標(biāo)準的實施進行監督檢查。”

七(qī)、增加一條,作為第(dì)十七條:“縣(xiàn)級以上各級人(rén)民政(zhèng)府應當組織(zhī)負有安全(quán)生(shēng)產監督管理職責的部(bù)門依法編(biān)製安全生產權力和責任清單(dān),公開並接受社會監督。”

八、將(jiāng)第十八條改為第二十一條,修(xiū)改為:“生產經營(yíng)單位的主(zhǔ)要(yào)負責人對本單位安全生產工作負(fù)有下列職責:

“(一(yī))建立健全並落實本(běn)單位全員安全生產責(zé)任製,加強安全生產標準化建設;

“(二)組織製定並實施(shī)本單位(wèi)安全生(shēng)產規章製度(dù)和操作規程;

“(三)組織製定並實施本單位(wèi)安全生產教育和培訓計劃;

“(四(sì))保證本(běn)單位(wèi)安全生產投入的有效實施;

“(五)組織建立並落實安全風險分級管控和(hé)隱患排查治理雙重預防工(gōng)作機製,督促、檢查本單(dān)位的安全生產工作,及時消除生產安全事故(gù)隱患;

“(六)組織製定並實施本單位(wèi)的(de)生產安全事故應(yīng)急救(jiù)援預案;

“(七)及時(shí)、如(rú)實報告生產安全事故。”

九、將第二十二條改(gǎi)為第二十五條,修改(gǎi)為:“生產經營單位(wèi)的安全生產管理機構以及(jí)安全生產管理人員履行下列職責:

“(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章製度、操作規程和生(shēng)產安全(quán)事故應急救援預(yù)案;

“(二)組織或者(zhě)參與本單位安全生產(chǎn)教育和(hé)培(péi)訓,如實記錄安全(quán)生產教育和培訓情況;

“(三)組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大(dà)危險源的安全管理(lǐ)措(cuò)施;

“(四)組織或者參與本單位應急救援演練;

“(五)檢查本單(dān)位的安全生產狀(zhuàng)況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;

“(六)製(zhì)止和糾正違章(zhāng)指揮(huī)、強令冒險作(zuò)業、違反操作規程的行為;

“(七)督促落實本單(dān)位安全生產整改措施。

“生產經營單位可以設置專職(zhí)安全生產分管負責人,協助本單位主要(yào)負責人(rén)履行安全生產管理職責。”

十、將第三十三條改為第三十六(liù)條,增加兩款,作為第三款、第四款:“生產經營單位不得關(guān)閉、破壞直接關係生(shēng)產安全(quán)的監控、報警、防(fáng)護、救生設備、設施(shī),或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。

“餐飲等(děng)行業的生產經營單位使用燃氣的(de),應當安(ān)裝可燃氣體報警裝置,並保障其正常使用(yòng)。”

十一、將第三十七條改為第四十條,第二款修改(gǎi)為:“生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有(yǒu)關安(ān)全措施、應(yīng)急措施報有關地方人民政府應急管理部門和有關部門備案。有關地方人民政府應急管理部門和有關部門應(yīng)當通過(guò)相關信息係統實現信息共享。”

十二、將第三十八條(tiáo)改為第四十一條,修改為:“生產經營單位應當建立(lì)安全風(fēng)險分級管控製度,按照安全風險分級采取相應(yīng)的管控措施。

“生產經營單位應(yīng)當建立健全並落實(shí)生產安全事故隱患排查治理製度,采取(qǔ)技術、管理措施,及時發(fā)現並消除事故隱(yǐn)患。事故隱患排查治理情況應當(dāng)如實記錄,並通過職工大會或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員(yuán)通報。其中,重大(dà)事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全(quán)生產監督管理職責的部門和職工大會或者職工(gōng)代表大會報告。

“縣級(jí)以上地方(fāng)各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)職責的部門應當(dāng)將重大(dà)事故隱患納入相關信息(xī)係統,建立健(jiàn)全重大事故隱患治理督辦製度,督促生產經營(yíng)單位(wèi)消除重大事故隱(yǐn)患。”

十三、將第四十一條改為第四十四(sì)條,增加一款,作為第二款:“生產經營單位應當關注從業人員的身體、心理狀況和行為習慣,加強(qiáng)對從業人員(yuán)的心理疏導、精神慰(wèi)藉,嚴格落實崗位安全(quán)生產責(zé)任,防範從業人(rén)員行為異常導致事故發生。”

十四、將第四十六條改為第(dì)四十九條(tiáo),增加一款,作為第三款(kuǎn):“礦山、金屬冶煉建設項目和用(yòng)於生產、儲存、裝(zhuāng)卸(xiè)危險物品的建設項目的施工單位應當加強對施工項目的安全管理,不得倒賣、出租(zū)、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質,不得將其(qí)承包的全部建設工(gōng)程轉包給第三人或者將(jiāng)其承包的全部建設工程支解以後以分包的名義分別轉包給第三人,不得將工程分包給不(bú)具備相應資質條件的單位。”

十五、將第四十(shí)八條改為第五十一條,第二款修改為:“國家鼓勵生產經營單(dān)位投(tóu)保安全生產責(zé)任保(bǎo)險;屬於國家規定的高(gāo)危行(háng)業、領域的生產經營單位,應當投保安全生產(chǎn)責(zé)任(rèn)保險。具體範圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務(wù)院財(cái)政部門、國務院保險(xiǎn)監督管理機構和相關行業主管部門製定。”

十六、將第(dì)五十(shí)三條改為(wéi)第五十六條,修改為:“生產經營單位發生生產安全事故後,應(yīng)當及時采取措施救治有關人員(yuán)。

“因生產安全事故受到損害(hài)的從業人員,除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利(lì)的,有權提出賠償要求。”

十七、將第(dì)五十四條(tiáo)改為第五十七條,修(xiū)改為:“從業人員在作業過程中,應當嚴(yán)格落實崗位安(ān)全責任,遵守(shǒu)本單位的安全生產規章製度和操作(zuò)規程,服從管(guǎn)理,正(zhèng)確(què)佩(pèi)戴和使用勞動(dòng)防護用品。”

十八、將第六十九條改為第(dì)七(qī)十二條,修改(gǎi)為:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責(zé)的機構應(yīng)當具備國家規定的(de)資質條件,並對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果的合法性、真實性(xìng)負責。資質條件由國務院應急管理部門會同(tóng)國務院有關部門製定。

“承擔安(ān)全評(píng)價、認證、檢測(cè)、檢驗職責的機構應當建(jiàn)立並(bìng)實施服務公開和報告公開(kāi)製度,不得租借資質、掛(guà)靠、出具虛假報告。”

十九、將第七十條改為第七十三(sān)條,修改(gǎi)為:“負有安全生產監督管理職責的部(bù)門應當建立舉報製度,公開舉報電(diàn)話(huà)、信箱或者電子郵(yóu)件地(dì)址等網(wǎng)絡舉報平台,受理有關安全(quán)生產的(de)舉報;受理的舉報(bào)事項經調查核(hé)實後,應當形成(chéng)書(shū)麵材料;需要落實整改措施的,報經有關負責人簽字並督促落實。對不屬於本部門(mén)職責,需要由其他有關部門進行(háng)調查處理的(de),轉交其他有關部(bù)門處理(lǐ)。

“涉及人員死亡的舉報(bào)事項,應(yīng)當由縣級以上人民政府組織核查(chá)處理。”

二十、將第七十一條改為第七十四條,增加一款,作為第二款:“因安(ān)全生產(chǎn)違法(fǎ)行為造成重大事故(gù)隱(yǐn)患或者導致(zhì)重大事故,致使國家利益或者社會公共(gòng)利益(yì)受到侵害的,人民檢察院可以根(gēn)據民(mín)事訴訟法、行政訴訟法的(de)相關規定提起(qǐ)公益訴訟。”

二十一、將第七(qī)十五條改為第七(qī)十八條,修改為:“負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門應當建(jiàn)立安全(quán)生產違(wéi)法行為信(xìn)息庫,如實記錄生產經營單位及其有關從業人員的安全(quán)生產違法(fǎ)行為(wéi)信息(xī);對違法行為情節嚴(yán)重的生(shēng)產經營單(dān)位及其有關從業人員,應當及時向社會公告,並通報行業主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態環境主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構以及有關金融機構。有關部(bù)門和機構應當對存在失信行為的生產經營單位及其(qí)有關從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、上調有關保險費率、行業或者職業禁入等聯合懲戒措施,並向社會公示。

“負有安全生產(chǎn)監督管理職責(zé)的(de)部門應當加強對生產(chǎn)經營單位行政(zhèng)處罰信息的及時歸集、共享、應用(yòng)和公開,對生(shēng)產經營單位作出處罰決定後七(qī)個工作日內在監督(dū)管理部門公示係統予(yǔ)以公開曝光,強化(huà)對違法失信生產經營單位(wèi)及其有關從業人員的(de)社會監督,提(tí)高全社會安全生產誠信水平。”

二十二、將第七十六條改為第七十(shí)九條,修改為:“國家加強生產(chǎn)安全(quán)事故(gù)應急能力建設,在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救(jiù)援隊伍,並由國家安全生產應急(jí)救援(yuán)機構統一協調指(zhǐ)揮;鼓勵生(shēng)產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍,配備相應的應急(jí)救援裝備和物資,提高應急救援的(de)專業化水平。

“國務院應急管理部門牽頭(tóu)建立全國統一的生產安全事故應急救(jiù)援信息係統,國務院交通運輸、住房和城鄉建設、水利、民航等有關部門(mén)和縣級以上地方人民政(zhèng)府建立健全相關行業、領域、地區的(de)生產安全事故應急救援信息係統,實現互聯互(hù)通(tōng)、信息共享,通過推行(háng)網(wǎng)上安全信息采集、安全監管和(hé)監測預警,提(tí)升監管的(de)精準化、智能化水(shuǐ)平。”

二十三、將第七十七條改為第八十條,增加(jiā)一(yī)款,作為第二款:“鄉(xiāng)鎮人民政府和街道辦事處,以及開發區、工(gōng)業園區、港區、風景區(qū)等應當製定相應的生產安全事故應急(jí)救援預案,協助人民政府有關部門或者按照(zhào)授權依法履行生產(chǎn)安全事故應急救援工作職責。”

二十四、將第八十三條改為(wéi)第八十六條,第一款修改為:“事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則(zé),及時、準(zhǔn)確(què)地查清(qīng)事故原因,查明事故性質和責任,評估應急處(chù)置工作,總結事故教訓(xùn),提出整改(gǎi)措施,並對事故責任單位和人員提出處理建議(yì)。事故(gù)調查報告應當依法(fǎ)及時向社會公布(bù)。事故調查和處理的具體辦法(fǎ)由國務院製定。”

增加(jiā)一(yī)款,作為第三款:“負責事故調查(chá)處理的國務院有關部(bù)門和地方人民政府應(yīng)當在批(pī)複事故調查報告後一年(nián)內(nèi),組織有關部門對事故整(zhěng)改和(hé)防範措施落實情況進行評估,並及時向社會公開評估(gū)結(jié)果;對不履行職責導致事(shì)故整改和防範措施沒有落實的有關(guān)單位和人員,應(yīng)當按照有關規(guī)定追究責任(rèn)。

二十五、將第八十九條改(gǎi)為第九十二條,修改為:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的(de)機構出具失實(shí)報告的,責令停業整頓(dùn),並處(chù)三萬元以上十萬元以下(xià)的罰款;給他人造成損害的,依法承(chéng)擔賠償責任。

“承擔安全評價、認證、檢測(cè)、檢驗職責的機構租借資質、掛靠、出具虛假報告的,沒收違法所得;違(wéi)法所得在十(shí)萬(wàn)元以上的,並處違法所得二倍以上五倍以(yǐ)下的罰款,沒有(yǒu)違法(fǎ)所得或者違法所(suǒ)得不足十萬元的,單處或者並處十萬元(yuán)以(yǐ)上二十萬元以(yǐ)下的罰款;對其直接負責(zé)的主管人(rén)員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的(de)罰(fá)款;給他(tā)人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任;構成犯(fàn)罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。

“對有前款違法行(háng)為的機構及其直接責任人員,吊銷其相(xiàng)應資質和資格(gé),五(wǔ)年內不得從事安全評價、認證、檢測、檢驗(yàn)等工作;情節嚴重的,實行終身(shēn)行(háng)業和職業禁入。”

二十六、將第(dì)九十(shí)一條改為第九十(shí)四條,第一(yī)款(kuǎn)修改為:“生產經營單位的(de)主要負責人未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處二(èr)萬元以上五(wǔ)萬元以下的罰款;逾期未(wèi)改正的(de),處(chù)五萬元以上十萬元以下的罰款,責令生(shēng)產經營單位停(tíng)產停(tíng)業(yè)整(zhěng)頓。”

二十七、將第九十二條改為第(dì)九十五條,修改為:“生產經營單位的主要(yào)負(fù)責人未履行本(běn)法規定的安全生產管理職責,導致發生生產安(ān)全事故的,由應急管理(lǐ)部門依照下列規定處以罰款:

“(一)發生一(yī)般事故的,處上一年年收入百分之四十(shí)的(de)罰款;

“(二)發生較大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;

“(三)發生重大事(shì)故的,處上一年年收入百分(fèn)之八十的罰款;

“(四)發生特(tè)別重大事故的,處上一年年收入百分之一百的罰款。”

二十八、將第九十三條改為第九十六條,修改為(wéi):“生產經營單位的其(qí)他負責人和安全生產管理人員未履行本法規定的安(ān)全生產管理職責的,責令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;導致發生生產安全事故的,暫停或者(zhě)吊銷(xiāo)其與安全生產有關的資格,並處上一年年收入(rù)百分之二十以上百分之五十(shí)以下的罰款;構成犯罪(zuì)的,依照刑法有關規定追究刑事責(zé)任。”

二十九、將第九十四條改為第九十七條,修改為:“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整(zhěng)頓,並處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負責的主(zhǔ)管人員和(hé)其他直(zhí)接責任人員處二萬元以上五(wǔ)萬元(yuán)以下的罰款:

“(一)未按照規定設置安全生(shēng)產管理機構或者配備安全生產管理人員、注冊安全工程師的;

“(二)危(wēi)險(xiǎn)物品的生產、經營、儲(chǔ)存、裝卸單位(wèi)以及礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位(wèi)的(de)主要負(fù)責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;

“(三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓,或者(zhě)未按照規(guī)定如實告知有關的安全(quán)生產事項(xiàng)的;

“(四)未如實記(jì)錄安全生產教育和(hé)培訓情況的;

“(五)未將事故隱患排(pái)查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業人員通報的;

“(六)未(wèi)按照規定製定(dìng)生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;

“(七)特種(zhǒng)作業人員未按(àn)照(zhào)規(guī)定(dìng)經專門的安全作業培訓並取得相應(yīng)資格,上崗作業的。”

三十、將第(dì)九十五條改為(wéi)第九十八條,修改為:“生產經營單位有下列行為之一的(de),責令停止建設或者停產(chǎn)停業整頓,限期改正,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直(zhí)接負責的主(zhǔ)管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五(wǔ)萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以(yǐ)下的(de)罰(fá)款,對其直接負(fù)責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以(yǐ)上十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究(jiū)刑事責任:

“(一(yī))未按照規定對礦山、金屬冶煉(liàn)建設項目(mù)或者用(yòng)於(yú)生(shēng)產、儲(chǔ)存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的;

“(二)礦山、金(jīn)屬冶煉建設項目(mù)或者用於生產、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施(shī)設計(jì)未按照規定報經有關部門審查同意的;

“(三)礦山、金屬(shǔ)冶煉建設項目或(huò)者(zhě)用於生產、儲存(cún)、裝卸危險物品的建設項(xiàng)目(mù)的施工單位未按照批準的安全設施設計施(shī)工的(de);

“(四)礦山、金屬冶煉建設項(xiàng)目或者用於生(shēng)產、儲存、裝卸危險物品(pǐn)的建設項目竣工投入生產或者使用前,安(ān)全設(shè)施未經驗(yàn)收合格的。”

三(sān)十一、將第九十六條改為第九十九條,增加兩項,作為第四項、第八(bā)項:“(四)關閉、破壞直接關係生產安全的監控、報警、防護(hù)、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀(huǐ)其相關數據、信息的;

“(八)餐飲(yǐn)等行業的生(shēng)產經營單位使用(yòng)燃氣未安裝可燃氣體報警裝置(zhì)的。”

三十二(èr)、將第九(jiǔ)十八條改為第一百零一(yī)條,修改為:“生產經營單位有下列行(háng)為之一的(de),責令限期改正,處十萬元以下的罰款(kuǎn);逾期未(wèi)改正的,責令停產(chǎn)停業整頓,並處十萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款,對(duì)其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定(dìng)追究刑事(shì)責任:

“(一)生產、經營、運輸、儲(chǔ)存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安(ān)全管理製度、未采取可靠的安全措施的(de);

“(二(èr))對重(chóng)大(dà)危險源未登(dēng)記建檔,未進行定期檢測、評估、監控,未製定應急預(yù)案,或者未告知應急措(cuò)施的(de);

“(三)進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國(guó)務院有關部門(mén)規定的其他危險作業,未(wèi)安排(pái)專門(mén)人員進行現場(chǎng)安全管理的;

“(四)未建立安全風險分級(jí)管控製度或者未按照(zhào)安全風險分級(jí)采取相應管控措施的(de);

“(五(wǔ))未(wèi)建立事故隱患排查治理製度,或者重大(dà)事故隱患排查治理情(qíng)況未按照(zhào)規定報告的。”

三十三、將第九十九條改為第一百零二條,修改為(wéi):“生產經營單位未采取措施(shī)消除事故(gù)隱患的,責令立即消除或(huò)者限期消除,處五萬元以下的罰款;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,對其直接(jiē)負責的主管人員和其(qí)他直(zhí)接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究(jiū)刑事責任。”

三十四、將第一百條改為第一(yī)百零三條,增(zēng)加一(yī)款,作(zuò)為(wéi)第三款:“礦山、金屬冶煉建設項目(mù)和用於生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照規定對施工(gōng)項目(mù)進行安全(quán)管理的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。以上施工單位倒(dǎo)賣、出(chū)租、出借、掛靠(kào)或者以(yǐ)其他形式非法轉讓施(shī)工資質的,責令停(tíng)產停業整頓,吊銷資質證書,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的(de),並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者並(bìng)處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和(hé)其(qí)他直接責任人員處五萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。”

三十五、將第一百零(líng)四條改為第一百零七條,修改為:“生產經營單位的從業人員不落實崗位安全(quán)責任(rèn),不服從管理,違反安(ān)全生產規章製度(dù)或(huò)者操作規程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規章製度給予處分;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任。”

三十六、增加(jiā)一條,作為第一百零九條:“高危行業、領域的生產經營單位未按照國家規定投保安全生產責任保(bǎo)險的,責令限期改正,處(chù)五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬元以上二(èr)十萬元以下的罰款。”

三十七、增加(jiā)一條,作為第一百一十二(èr)條:“生產經營單位(wèi)違反本法規(guī)定,被責令改正且受到(dào)罰款(kuǎn)處罰,拒不改正(zhèng)的,負有安全生產監(jiān)督管理職責的(de)部門可以自作出責令改正之日的次日起,按(àn)照(zhào)原處罰數額按日連續處罰。”

三十八、將第一(yī)百零八條改(gǎi)為第一百一十三條(tiáo),修改(gǎi)為:“生產經營單位存在下列情形之一的,負有安全(quán)生(shēng)產監督管理職責的(de)部門應當(dāng)提請地方人民政府予以關閉,有關部(bù)門應當依法(fǎ)吊銷其有關證照。生(shēng)產經營單位主要負責(zé)人(rén)五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責(zé)人;情節嚴重的,終身不得擔任本行業生產經營單位(wèi)的主(zhǔ)要負責人:

“(一)存在重大事故隱患,一百八十日內三次或者一年(nián)內四次(cì)受到本法規定的行政處罰的;

“(二)經停產停業整頓,仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件(jiàn)的;

“(三)不具備法律、行政法(fǎ)規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件(jiàn),導致發生重大、特別重大生產(chǎn)安(ān)全事故的;

“(四)拒不執行負有安全生產監督管理職責的部門作出的(de)停產停業整(zhěng)頓決(jué)定的。”

三十九、將第一百零九條改為第一百一十四條,修改為:“發生生產安全事(shì)故,對負(fù)有責任的生產經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應(yīng)的賠償等責任外,由應急管理部門依照下列規定處以罰款:

“(一)發生一般事故的,處(chù)三十萬元以上一百萬元以下的罰款(kuǎn);

“(二)發生較大事故的,處一百萬元以上二(èr)百萬元以下的罰款;

“(三)發生重大事故(gù)的,處二百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下的罰款;

“(四)發生特別重大事故的,處一千萬元以上二千萬元以下(xià)的罰款。

“發生(shēng)生產安全事故(gù),情節特別(bié)嚴重(chóng)、影響特別惡劣的,應急管理部門(mén)可以按照(zhào)前款(kuǎn)罰款數額的二倍以上五倍(bèi)以下對負有責任的生產經營單位處以罰款。”

四十、將第(dì)一百一十條(tiáo)改(gǎi)為第一(yī)百一十(shí)五條,修改為:“本法規定的行政處罰,由應急管理部(bù)門和其他負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分工決定;其中,根據本法第九十五條、第一百一十條、第一百(bǎi)一十四條的規定(dìng)應當給予民航、鐵路、電(diàn)力行業的生產經營單位及其主要負責人行(háng)政處罰的(de),也可以由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部(bù)門進(jìn)行處罰(fá)。予以關閉的行政處罰,由負有安全生產監督管理職責的部門報請縣級以上(shàng)人民政府按照國務院規定的權限(xiàn)決定;給予拘留的行政處罰,由公安機關(guān)依(yī)照(zhào)治安管理處罰的規定決定。”

四十(shí)一、將第一百一十三條改為第(dì)一百一十八條,第二款修改為:“國務院(yuàn)應急管(guǎn)理部門和(hé)其他負有安全(quán)生產監督管理職責的部門應當根(gēn)據各自的職責分工,製定相關行業、領域重大(dà)危險源的辨識(shí)標準和重大事故隱患的判定標準。”

四十二、對部(bù)分條文作以下修改:

(一)將第二十條、第二十四條、第二十七條、第三十五條(tiáo)、第四十條、第五十九條、第六十二條、第七十三條、第八(bā)十六條、第一百零六條中的“安全生產監督管理部門”修改為“應急管理部門”,第三十一條中的“安全生產監督管理部門”修改為“負有安全生產監督管理職責的部門”,第四十條中的“吊裝”修改為“吊裝、動火、臨時(shí)用電”。

(二(èr))將第十四(sì)條中的“生產(chǎn)安全事故責任人員”修改為“生(shēng)產安(ān)全(quán)事故責任單位和責任人員”。

(三)將第十九條(tiáo)中的“安全(quán)生產責任(rèn)製”修改為“全員安全生(shēng)產責(zé)任製”。

(四)將第二十一條、第二(èr)十四條中的“道路運(yùn)輸單位”修改為“運輸單位”,“儲存”修改(gǎi)為“儲存、裝卸”;將第三十一條第二(èr)款中的“儲存”修(xiū)改為“儲存、裝卸”。

(五)將第三十九(jiǔ)條第二款、第一百零二條第二項中的“鎖閉、封堵”修改(gǎi)為“占(zhàn)用、鎖(suǒ)閉、封堵”,“出口”修改為“出口、疏散通道”。

(六)將第六(liù)十四條中的“監督執法”修改為“行政(zhèng)執(zhí)法”。

(七(qī))刪去第六十八條中的(de)“行政(zhèng)”。

(八)將第八十四條中的“第八十七條”修改為“第(dì)九十條”。

(九)刪去第(dì)九十六條、第一百條、第一百零一條、第一百零二條中的(de)“可以”。

本決定自2021年9月1日起施行。

《中華人民共和國安全生產法》根據本決定(dìng)作相應修改並對條文順序作相應調整,重(chóng)新公布。


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上(shàng)一次修訂是在2014年,全文如下:

中華人民共和國安全(quán)生產法(2014修正)

目錄

第一章  總則

第二(èr)章  生產經營(yíng)單(dān)位(wèi)的安全生產保障

第三章(zhāng)  從業(yè)人員的安全生產權利義務

第四章  安(ān)全生產(chǎn)的監督管理

第五章  生產安全事故的應急(jí)救援與調查處(chù)理

第六章(zhāng)  法律責任

第七章  附則

第一(yī)章  總則

第一條  為了加(jiā)強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民(mín)群眾生命(mìng)和財產安全,促進經濟社會持續健康發展,製(zhì)定(dìng)本法(fǎ)。

第(dì)二條  在中華人民共和國領域(yù)內從事生產經營(yíng)活動的單位(以下(xià)統稱生產經營單位)的安全生產,適用本法;有關法律、行政法規對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民(mín)用航空安全以及核(hé)與輻射安全(quán)、特種設備安全另有規定的,適用其規定。

第三條  安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防(fáng)為主、綜(zōng)合治理的方針,強化和落實生產(chǎn)經營(yíng)單位(wèi)的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機製。

第四條  生(shēng)產經營單(dān)位必須遵守本法和其(qí)他有關安(ān)全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全(quán)生產責任製和安全生產規(guī)章  製度,改善安全生產(chǎn)條  件,推進(jìn)安全生(shēng)產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。

第五條  生(shēng)產經營(yíng)單位的主要(yào)負責人對本(běn)單位的安全生產(chǎn)工作全麵(miàn)負責。

第六條  生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生(shēng)產保障的權利,並應當依法(fǎ)履行安全生產方麵的義務。

第七條  工會依法對安全生產工(gōng)作進行監督。

生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方麵的合法權益。生產經營單位製定或者修改有關安全生產的規(guī)章  製(zhì)度,應當聽取工會的(de)意見。

第八條(tiáo)  國(guó)務院和縣級以(yǐ)上地方各級人民(mín)政府應當根據(jù)國民經濟和社會發展規(guī)劃製(zhì)定安全生產規劃,並組(zǔ)織實施(shī)。安全生產規劃應當與城鄉規(guī)劃相銜接。

國務院和縣級以上地方(fāng)各(gè)級人民政(zhèng)府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導,支持、督(dū)促各有關部門依法履行安全(quán)生產監督管理職責,建立健全安全生產工作協調(diào)機製(zhì),及時協調(diào)、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。

鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理(lǐ)機構等地方(fāng)人民政府的派出(chū)機關應當按照職責,加(jiā)強對(duì)本行(háng)政區(qū)域(yù)內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產監督管理職責。

第九條  國務院安全生產監督管理部門依(yī)照本法,對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地(dì)方各級人民政府安全生產監督管理部門(mén)依照本法,對本行政區域內安(ān)全生產工作實(shí)施綜合監督管理。

國務院有關部門依照本法和其他(tā)有關法律、行政法規(guī)的規定,在各自(zì)的職責(zé)範圍內對有關行(háng)業、領域的安全(quán)生產工作實施監督管理;縣級以(yǐ)上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在各自的(de)職(zhí)責(zé)範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實(shí)施監督管理。

安全生產監督管理部門和對有(yǒu)關行業、領域的安(ān)全生(shēng)產工作實施監督管理的部門,統稱負有安全生(shēng)產監督管理職(zhí)責的部門。

第十條  國務院有關部門應當(dāng)按照保障安全生產的要求,依法及時(shí)製定有關的國家標準或者行業(yè)標準,並根據(jù)科技(jì)進(jìn)步和經濟發(fā)展適時修訂。

生產經營單位必須執(zhí)行依法(fǎ)製定的保障安全生產的國家(jiā)標準或者行業標準(zhǔn)。

第十(shí)一條  各級人民(mín)政府及其有關部門應當采取多種形式(shì),加強對有關(guān)安全生產的法律、法規和安(ān)全生產知(zhī)識的宣傳,增強全社(shè)會(huì)的安全(quán)生產意識。

第十二條  有關協會組織依(yī)照法律、行政(zhèng)法規和章  程,為(wéi)生產經營單位提供安全生產方麵的信息、培訓等(děng)服務,發揮自律作用,促進生產經營單位加(jiā)強安全(quán)生產管理。

第十三條  依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構,依照法律、行政法規和執業準(zhǔn)則,接受(shòu)生產經營單位的委托為其安全生產工作(zuò)提供技術、管理服務。

生產經(jīng)營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術(shù)、管(guǎn)理服(fú)務的,保(bǎo)證安全生(shēng)產的責任仍由本單位負責。

第十四條  國家實行生產安全事故責任追究製度,依照本法(fǎ)和有關法律、法規的規定,追究(jiū)生產安(ān)全事故責任人員的法律責任。

第十五條  國家鼓勵和支(zhī)持安全生產科學技術研(yán)究和安(ān)全生產先進技術(shù)的推廣應用,提高安(ān)全(quán)生產水平。

第十六條  國家對在改善安全(quán)生產條件、防止生產安全事故(gù)、參加搶險救護等方麵取得顯著成績(jì)的(de)單位和(hé)個人,給予獎勵。

第二章(zhāng)  生(shēng)產經(jīng)營單位的安全生(shēng)產保障

第十七條  生(shēng)產經營單位應當(dāng)具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。

第十八條  生產經營單位的主(zhǔ)要負(fù)責人對本單位安全(quán)生產工作負有下列職責:

(一)建立、健全本單位安全生產責任製;

(二)組織(zhī)製定本(běn)單位安全生產規章  製度(dù)和操作規程;  

(三)組織製定並實施(shī)本單位安全生產教育和(hé)培訓計劃;

(四)保證本單位安全生(shēng)產投(tóu)入的有效實施;   

(五)督促、檢查本單位(wèi)的安全生產工作,及時消除生產安全事(shì)故隱患;

(六(liù))組織製定並(bìng)實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

(七)及時、如實報告生產安全(quán)事故。

第十九(jiǔ)條  生(shēng)產經營(yíng)單位的安全生產責任製應當明確各崗位的(de)責任人員、責任(rèn)範圍和考核(hé)標(biāo)準(zhǔn)等內容(róng)。

生產經營單位應當建立(lì)相應(yīng)的機製,加強對安全生產責任製落實情況的監督考核(hé),保證安全生產責任製的落(luò)實。

第二十條  生產經營(yíng)單位(wèi)應當具備的安(ān)全(quán)生產條(tiáo)  件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,並對由於安全生(shēng)產所必需的資金投入(rù)不(bú)足導致(zhì)的後果承擔責任。

有關生產經營(yíng)單位應當按(àn)照規定提取和使用安全生產費用,專門用於改善安全生產條件。安全生產費用在(zài)成本中據實(shí)列支。安(ān)全生產費用提取(qǔ)、使用和(hé)監督管理的具體辦法(fǎ)由國務院財政部門會同國務院安(ān)全生產監督管理部門征求國務院(yuàn)有關部門意見後(hòu)製定。

第二十一條  礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生(shēng)產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

前款規定以外的其(qí)他生產經營(yíng)單位,從業人員(yuán)超過一百人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配(pèi)備專職安全生產(chǎn)管理人員;從(cóng)業人員(yuán)在一百人以下的,應當配備專職或者兼職(zhí)的安全生產管理(lǐ)人員。

第二十二條  生產(chǎn)經營(yíng)單位的安全(quán)生(shēng)產管(guǎn)理機構以及(jí)安全生產管理人員(yuán)履行下(xià)列職責:

(一(yī))組(zǔ)織或者參與擬訂本單(dān)位安全生產規(guī)章  製度、操作規程(chéng)和生產安(ān)全事故應急救援預案;

(二)組(zǔ)織或者參與本單位安全(quán)生產教(jiāo)育和(hé)培訓,如實記(jì)錄安全生產(chǎn)教育和(hé)培訓情況(kuàng);

(三)督促(cù)落實本單位(wèi)重大危險源的安全管理措施;

(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;

(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排(pái)查生產安全事故隱患,提(tí)出改進安全生產管理的建議;

(六)製止和糾正違(wéi)章  指揮、強令冒(mào)險作業、違反操(cāo)作規(guī)程的(de)行為;

(七)督促落實本單位安全生產整改措施。

第二十三條  生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守,依法履行職責。

生產(chǎn)經營單位作出涉及安全生產的經營決策,應當聽取安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。

生產經營單位不得因安全生產管理人員(yuán)依法(fǎ)履行職(zhí)責而降低其工資、福利等(děng)待遇或者解除與(yǔ)其(qí)訂立(lì)的(de)勞動合同。

危險物(wù)品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶(yě)煉(liàn)單位的(de)安全生產管理人員的(de)任免,應當告知主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。

第二十四條  生產經(jīng)營單位的主要負責人(rén)和安全生產管理人員必須具備(bèi)與本單位所從事的生產(chǎn)經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要負責人和(hé)安全生產(chǎn)管理人員,應當由主(zhǔ)管的負(fù)有(yǒu)安全(quán)生(shēng)產監督(dū)管理職責的部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管(guǎn)理(lǐ)能力考核合(hé)格。考核不得(dé)收費。

危(wēi)險物(wù)品的生產、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶(yě)煉單位應當有注冊安(ān)全工程師(shī)從事安全生產管理工作。鼓勵其他生(shēng)產經營單位(wèi)聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按(àn)專業分類管理,具體辦法由國務院人力(lì)資(zī)源和社會(huì)保障部門、國務(wù)院安全(quán)生產監督管理部門會同國務院有關部門製定。

第二十五(wǔ)條  生產經營單位應當(dāng)對(duì)從業人員進行安全生產教(jiāo)育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉(xī)有關(guān)的安全生(shēng)產規(guī)章  製(zhì)度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處(chù)理措施,知悉自(zì)身在(zài)安全生產方麵的權(quán)利和(hé)義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作(zuò)業。

生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣(qiǎn)勞動者納入本單位從業人員統(tǒng)一管(guǎn)理,對被派遣勞動者進行崗(gǎng)位安全操作規程和(hé)安全操作技能的教育和培訓。勞務派(pài)遣單位應當對被派(pài)遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。

生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學(xué)生實習的,應當對(duì)實習學生進行相應的安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護(hù)用品。學校應當協助生(shēng)產經營單(dān)位對實習(xí)學生進行安全生產教育和培訓。

生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員(yuán)以及(jí)考核結果(guǒ)等情況。

第(dì)二十(shí)六條  生產經營單位采用新工藝(yì)、新(xīn)技術、新材料或者使用新設備,必須(xū)了解、掌握其安全技術特性,采(cǎi)取有效的安全防護(hù)措施,並對從業人員進行專門的安全(quán)生產教育和(hé)培訓。

第二十七條  生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓(xùn),取得相應資格,方可上崗(gǎng)作業。

特種作業人員的範圍由國務院安全生產(chǎn)監督管理部門會同國務院有關部門確(què)定。

第二十八條  生產經營單位新建、改建(jiàn)、擴建工程項目(以下統稱(chēng)建(jiàn)設項(xiàng)目)的安全設施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計、同時施(shī)工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

第二十九(jiǔ)條  礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用(yòng)於生產、儲(chǔ)存、裝卸危險物品的建設項(xiàng)目,應當按(àn)照國家有關規定進行安全評價。

第三十條  建設項目(mù)安全設施的設計(jì)人、設計單位應(yīng)當對安全設施設計負(fù)責。

礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品(pǐn)的建設項目(mù)的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門(mén)審查,審查部門及其負責審查的人員對(duì)審查結果(guǒ)負責。

第三十一條  礦山、金(jīn)屬冶煉建(jiàn)設項目和用於生(shēng)產、儲存(cún)、裝卸(xiè)危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批(pī)準的安全設施設計(jì)施工,並(bìng)對安全設施的工程質量負責。

礦山、金屬冶(yě)煉建設(shè)項目和用(yòng)於生產、儲(chǔ)存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應當由建設(shè)單位負(fù)責組織對安全設施進行驗收;驗收合格後,方可投入生產和使用。安全(quán)生產監督管理部門應當加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監督核查。

第三十二條  生產經營單位應(yīng)當在有(yǒu)較大危險因素(sù)的生產(chǎn)經營場所和有關設(shè)施、設備上,設置明顯的安全(quán)警(jǐng)示標誌。

第三十三條  安(ān)全設備的設(shè)計、製造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符(fú)合國家標準或者行業標準。

生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,並定期檢測,保證正常運轉。維護(hù)、保養、檢測應當作(zuò)好(hǎo)記錄,並由有關人員簽字。

第三十四(sì)條  生產經營單位使用的(de)危險物(wù)品的容器、運輸工具,以及涉及人(rén)身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦(kuàng)山井下特種設備,必須按(àn)照國家有關規(guī)定,由專業生產單位生產,並經具有專業資質的檢(jiǎn)測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格(gé),取得安全使用證或者安全標誌,方(fāng)可投入使用。檢測(cè)、檢驗機構對檢測、檢驗結(jié)果負責。

第三十五條  國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰製度,具體(tǐ)目錄由國務(wù)院安全(quán)生產監督管理部門會同國務院有關部門(mén)製定並公布。法律、行政法規(guī)對目錄的(de)製定另有規定的,適(shì)用其規定。

省、自治區、直轄市人民政府可以根(gēn)據本地區實際情(qíng)況(kuàng)製定並公布具體目錄,對前款規定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備予以(yǐ)淘汰。

生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生(shēng)產(chǎn)安(ān)全的工藝(yì)、設備。

第三十六條  生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法(fǎ)律、法規的規定和國(guó)家標準或者行業標準審批並實施監督管理。

生產(chǎn)經營單位生產、經營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物(wù)品(pǐn)或者處置(zhì)廢棄危險物品,必須執行有關法律、法規和(hé)國家標準或者行業標準,建立專門的安全管理(lǐ)製度,采取可靠的安全(quán)措施,接受有關主管部門依法實施的監督管理(lǐ)。

第三十七條  生產經營單(dān)位對重(chóng)大危(wēi)險源應當登記建(jiàn)檔,進(jìn)行定期檢測、評估、監控,並(bìng)製定應急預案,告知從業人員和相(xiàng)關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

生產經營單位應當按照國家有關規定(dìng)將本單位重大危險源及有關安全(quán)措施、應急(jí)措施報有關地(dì)方人民政府安全生產監督管理(lǐ)部門和有關部門(mén)備(bèi)案。

第三十八(bā)條  生產經營單(dān)位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理製度,采取技術、管理措施,及時發現並消除事(shì)故隱患(huàn)。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,並向(xiàng)從業人員通報。

縣(xiàn)級以上地方各級人民政府負有安(ān)全生產監督管理職責的部門(mén)應當建立(lì)健全重大事故隱患(huàn)治理(lǐ)督辦(bàn)製(zhì)度,督促生產經(jīng)營單位消除重大事故隱患。

第三(sān)十九條  生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在(zài)同一(yī)座建築物內,並應當與員工宿舍保持安全距離。

生產經營場所和(hé)員工(gōng)宿舍(shě)應當設有符合(hé)緊急疏散要求(qiú)、標(biāo)誌明顯、保持暢通的出(chū)口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。

第四十條  生產經營單位進行爆(bào)破、吊裝(zhuāng)以(yǐ)及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其(qí)他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當安排專門人員進(jìn)行現場安全管理,確保操作規程(chéng)的遵守和(hé)安全(quán)措(cuò)施的落實。

第四十一條  生產經營單位應(yīng)當教育和督促(cù)從業人員嚴(yán)格執行本單位的安全生(shēng)產(chǎn)規章  製度和安全操作規程;並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措(cuò)施以及事故(gù)應急措施。

第四十二(èr)條  生產(chǎn)經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

第四十三條  生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安(ān)全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的(de)安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,有關負責(zé)人應當及(jí)時處理。檢查及處理情(qíng)況應當如(rú)實記錄在(zài)案。

生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱(yǐn)患(huàn),依(yī)照前(qián)款規定向本單(dān)位有關負(fù)責人(rén)報告,有關負責人不(bú)及時處理的(de),安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告,接到報告的部(bù)門應當依法及時(shí)處理。

第四(sì)十四條  生(shēng)產經營單位應當安排(pái)用(yòng)於配備(bèi)勞動防(fáng)護用品、進行安全生產培訓的經費。

第四十(shí)五條  兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危(wēi)及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安(ān)全措施,並(bìng)指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

第四十六條  生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具(jù)備安全生產條(tiáo)  件或者相應資質的單位或者個人。

生產經(jīng)營項目、場所發包或者出租給其(qí)他單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者(zhě)在承包合(hé)同、租賃合同(tóng)中約定各自(zì)的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理,定期進行(háng)安全檢查,發現安全問題的,應當及時督促(cù)整改。

第四十(shí)七條  生產(chǎn)經營單位發(fā)生(shēng)生產安全事故時,單位的主要負責人應當(dāng)立即組織搶救,並不得在事故調查(chá)處理期間擅(shàn)離(lí)職守。

第(dì)四十八(bā)條  生產經營單位必須依法參加工傷保險,為從(cóng)業(yè)人員繳納保險費(fèi)。

國(guó)家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險(xiǎn)。

第三章  從業人員的(de)安全生產權利義務

第四十九條  生產經營(yíng)單位與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業人(rén)員勞動安全(quán)、防止職業危害的事項,以及依法為從業人員辦理工傷保險的事項。

生產經營單位不得以任(rèn)何形式與(yǔ)從業(yè)人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生(shēng)產安全事故傷(shāng)亡依(yī)法應承擔的責任。

第五十條  生產經營單(dān)位的從業人員有權了解其作業場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施,有權對(duì)本單位(wèi)的安全生產(chǎn)工作提出建議。

第五十一條(tiáo)  從業人員有(yǒu)權(quán)對本單(dān)位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章  指揮和強令(lìng)冒險作業。

生產經營單位(wèi)不得因從業人(rén)員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章  指揮(huī)、強令冒險作(zuò)業而降(jiàng)低其工(gōng)資、福利等待遇或者解除(chú)與其訂立(lì)的勞動合同。

第五十二條  從業人員發現直接危及人身安全(quán)的緊急情況時,有權停止(zhǐ)作業或(huò)者在采取可能的應急措施後撤離作業場所。

生產經營單(dān)位不得因從業人(rén)員在前款緊急情況下(xià)停止作業或者采取緊急撤離措施而(ér)降低其工資、福利等待遇或者解除(chú)與其訂立的勞動合同(tóng)。

第五十三條  因生產安全事(shì)故受到損害的從業人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求(qiú)。

第五十四條  從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格(gé)遵(zūn)守本單位的安全生產規章(zhāng) 製度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。

第五十五條  從業人員應當接(jiē)受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所(suǒ)需的安(ān)全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預(yù)防和應急處理能(néng)力。

第五十六(liù)條(tiáo)  從(cóng)業人員發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或(huò)者本單位負責(zé)人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。

第五十七條  工會(huì)有權對建設項目的安全(quán)設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督,提出意見。

工(gōng)會對生(shēng)產經營單位違反安全生產法律、法規,侵犯從業人員合法權益的(de)行(háng)為,有權(quán)要(yào)求糾正;發現生產經營單位違章  指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時,有權提出解(jiě)決的建議,生產經(jīng)營單位應當及時研(yán)究答複;發現危及從業人員生(shēng)命(mìng)安全的情況時,有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所,生產經營單位必須立即作出處理。

工(gōng)會有權依法參加事故調查,向(xiàng)有關部門提出處理意見,並要(yào)求追究有關人員的責任。

第五(wǔ)十八條  生產經營單位使用被派遣勞(láo)動者的(de),被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權(quán)利,並應當履行本法規定的從業人(rén)員的義務。

第四章  安全生產的監督管理

第(dì)五十九條(tiáo)  縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況,組織有關部門按(àn)照職(zhí)責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產(chǎn)經營(yíng)單位(wèi)進行(háng)嚴格檢查。

安全(quán)生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,製定安全生產年度監督檢查計劃,並按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處(chù)理(lǐ)。

第六十條  負有安全生產監督(dū)管理職責的部門依照有關(guān)法律、法(fǎ)規的規定,對涉及安全生產的事項需要(yào)審查批準(包括批準、核(hé)準(zhǔn)、許可、注冊、認證、頒發證照等,下(xià)同)或者驗收(shōu)的,必須嚴格(gé)依照有關法律(lǜ)、法規(guī)和國家標準或者行業標準規定的安全生產條  件和程序(xù)進行審查;不符合有關法律、法規和國(guó)家標準或者行業標準規定的安全生產條  件的,不得(dé)批準或者驗收通(tōng)過。對未依法取得(dé)批準或者驗收合格的(de)單位擅自從事有關(guān)活動的(de),負責行(háng)政(zhèng)審批的部門發現或者接(jiē)到舉報後應當立(lì)即予以取締(dì),並(bìng)依法予以處理。對已經依法取得批準的單位(wèi),負責行政審批的部門發現其不再(zài)具備安(ān)全生產條 件的,應當撤銷原批準。

第六十一條  負有安全(quán)生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收,不得收取(qǔ)費用;不(bú)得(dé)要求接(jiē)受審查、驗(yàn)收的單位購買其指(zhǐ)定(dìng)品牌(pái)或者指定生產、銷售單(dān)位的安全(quán)設(shè)備、器材或者其(qí)他產品。

第六十(shí)二條  安全生產(chǎn)監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執法工作,對生產經營單位執行有關(guān)安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準(zhǔn)的情況進行監督檢查,行(háng)使以(yǐ)下職權:

(一)進(jìn)入生產經營單位進行檢查,調閱有(yǒu)關資料,向有關單位和人員了解情況;

(二)對檢查中發現的(de)安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期(qī)改正(zhèng);對依法應當給予行政處(chù)罰的行為,依照(zhào)本法和其他有關法律、行(háng)政法規的規(guī)定作(zuò)出行政處罰決定;

(三)對檢查(chá)中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故(gù)隱患排除前或者排除過程中(zhōng)無法保證(zhèng)安全的,應當責令(lìng)從危險(xiǎn)區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除後,經審查同意,方可恢複生產經營和使用;

(四)對有根據認(rèn)為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標(biāo)準的設施、設備、器材以及違法(fǎ)生產、儲存、使(shǐ)用、經營、運輸的(de)危(wēi)險物(wù)品予以查封或者扣押,對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查(chá)封,並依法作出處理決定。

監督檢查不得影響被檢查單位的正常(cháng)生產經營活動。

第六(liù)十三條(tiáo)  生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的部(bù)門的監督檢查人員(以下統稱安全生產監督檢查人員(yuán))依法履行(háng)監督檢查職責,應當予以配合,不得(dé)拒絕、阻撓。

第六十四條(tiáo)  安全生產監督檢查人員應當忠於職守,堅持原則,秉公執法。

安全(quán)生產監督檢(jiǎn)查人員執行監督檢查任務(wù)時,必須出示有(yǒu)效的監督執法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當(dāng)為其保密。

第六十五條  安全生產監(jiān)督檢查人員應當將檢查(chá)的時間、地點(diǎn)、內容、發現的問題及其處理情況,作出書(shū)麵記錄,並由檢查人員和被檢查(chá)單位的負責人簽字;被(bèi)檢(jiǎn)查(chá)單位的負責人拒絕(jué)簽字的,檢查人員應當將情況記錄在(zài)案(àn),並向負有安全生產監督管理職責的部門報(bào)告。

第六十六條  負有安全生產監督管理職責的部門在監督檢查中,應(yīng)當互相配合,實行聯合檢查;確需分別進行檢查的,應當互通情況,發現(xiàn)存在的安全問題應當由其他有關部門進(jìn)行處理的,應當(dāng)及時移送其他(tā)有關部門並(bìng)形成記錄備查,接受(shòu)移送的部門應當及(jí)時進行(háng)處理(lǐ)。

第六十七條  負有安全(quán)生產監督管理職責的(de)部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單(dān)位作(zuò)出(chū)停(tíng)產停業、停止施工、停止(zhǐ)使用(yòng)相關設施或者設備的決定,生產經(jīng)營單(dān)位應當依法執行,及時消除事故隱患。生產經營(yíng)單(dān)位拒不執行,有發生(shēng)生產安全事(shì)故的現實危險的,在保(bǎo)證安全的前(qián)提下,經本部門主要負責人批準,負有(yǒu)安全生產監督管理職責的部門可以采取通(tōng)知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品(pǐn)等(děng)措施,強製生產(chǎn)經營單位履行決定。通知應當采用書麵形式,有關單位應當予以配合。

負有安全生產監督管理職責的部門依照前款規定采取停止供電措施,除有危(wēi)及生產安全(quán)的緊急情形外,應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的(de),負有安全生產監督管理職責的部門應當及時解除前款(kuǎn)規定的措施。

第(dì)六十八條  監察(chá)機(jī)關依照行政監察法的規定,對負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門及其工作人員履行安全生產監督管(guǎn)理職責實施監察。

第六十九條  承擔(dān)安全評價、認證(zhèng)、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的(de)資質條件,並對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負(fù)責。

第七十條  負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報製度,公開舉報電話、信箱或者電子(zǐ)郵件地址,受理有關安全生(shēng)產的舉報;受理的(de)舉報(bào)事(shì)項經調查(chá)核實後,應當形(xíng)成書(shū)麵材料;需要落實整改措施的,報經(jīng)有關負責人簽字並督促落實。

第七十一條  任何單(dān)位或者個人對事故隱患或者安全生產違(wéi)法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門(mén)報告或者舉(jǔ)報。

第七十二條  居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生(shēng)產違法行為時,應當向當(dāng)地人民(mín)政府或者有關部門報告。

第七十三條  縣級以上各級人民政(zhèng)府及其有關(guān)部門對報告重大(dà)事故隱患或者舉報安全生產違法行為(wéi)的有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務(wù)院安全生產監督管理部門(mén)會同國務院財政(zhèng)部門製定。

第七十四條  新聞、出版、廣播(bō)、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)公益(yì)宣傳教育的義務,有對違反安全生產法(fǎ)律、法規的行為進行輿論監督的權利。

第七十五條  負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信(xìn)息庫,如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情(qíng)節嚴重的生產經營單位(wèi),應當向社會公告,並通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證(zhèng)券監督管理機構以(yǐ)及有關金融機構。

第五章  生產安全事故的(de)應急救援與(yǔ)調查處理

第七十六條  國家加強(qiáng)生產安全事故應(yīng)急能力建設,在重點行業、領(lǐng)域(yù)建立應(yīng)急救援基地和應急救援隊伍,鼓勵生產(chǎn)經營單(dān)位和其他社會力量(liàng)建立應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,提(tí)高應急救援的(de)專業化水平。

國務院安全生產(chǎn)監督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息係統(tǒng),國(guó)務院有關部門建立健全相(xiàng)關行業、領域的生(shēng)產安全事故(gù)應(yīng)急救援信息係統。

第七十(shí)七條  縣級以上地方各級人民政府(fǔ)應當組織有關部門製定本行政區域內生產安全事(shì)故應(yīng)急救(jiù)援預案,建立應急救援(yuán)體係。

第七十八條  生產經營單位應當製定本(běn)單位生產安全事故應急救援(yuán)預案,與所(suǒ)在地縣級以上地方人民政府組織製定的生產安全事故應急救援預(yù)案相銜接,並定期組織演練。

第七十九條  危險物品(pǐn)的生產、經營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道(dào)交通運(yùn)營(yíng)、建築施工單位應當建(jiàn)立(lì)應急救援組(zǔ)織;生產經營規模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。

危險物品的生產(chǎn)、經營、儲存、運輸單位以及(jí)礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工單位應當配備必要的應急救援器材、設(shè)備和物資,並(bìng)進行經常性維護、保養,保證正常運轉。

第八十條  生產經營單位發生生產安(ān)全(quán)事故後,事故現場有關人員應當(dāng)立即報告本單位負責人。

單位(wèi)負責人接到事故報告後,應當迅(xùn)速采取有效措施,組織搶救,防止事(shì)故擴大,減少人員傷亡(wáng)和財(cái)產損失(shī),並(bìng)按照國家有關規定立即如實報告當地負有安(ān)全生產監督管理職責(zé)的部門(mén),不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞(huài)事故現場、毀滅有關證據。

第八十一條(tiáo)  負(fù)有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告後,應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負(fù)有安全生(shēng)產監督管理職責的部門和有關地方(fāng)人民政府對事故情(qíng)況(kuàng)不得(dé)隱瞞不報、謊報或者遲報。

第八(bā)十二(èr)條  有關地方人民政府和負有安全生(shēng)產監督管理職責的(de)部門的負責(zé)人(rén)接到生產安全事故報告後(hòu),應當(dāng)按照生產安全事故應急救援預案的(de)要求立即趕到事故現場,組織事故搶救。

參與事(shì)故搶救的部門和單位應當服(fú)從統一指揮,加強協同聯動,采取(qǔ)有(yǒu)效的應急救援措施,並根據事故(gù)救援的需要采取警(jǐng)戒、疏散(sàn)等措(cuò)施(shī),防止事故擴大和次(cì)生災害的發生,減少(shǎo)人(rén)員(yuán)傷亡和財產損失。

事故搶救過程中(zhōng)應當采取必要措施,避免或者減少對環境造成(chéng)的危害。

任(rèn)何單位和個人都應當支持、配(pèi)合事故(gù)搶救,並提供一切便利條件。

第(dì)八十(shí)三條  事故調查處理應當按照科學嚴(yán)謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,及時、準確(què)地查清事故(gù)原因,查明事故性質和責任(rèn),總結事故教訓,提出整改措施,並對事故責任者提出(chū)處理意見。事故調查報告應(yīng)當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具(jù)體辦法由國(guó)務院製定。

事故發生單位應(yīng)當及時(shí)全麵落實整(zhěng)改措施,負有安全生產監督管理職責的部門應當加強監督檢查。

第八十四條  生產經營單位發生生產(chǎn)安全事(shì)故,經調查確定為責任事故(gù)的(de),除了應當查明事故單位的責任並依(yī)法予以追(zhuī)究外,還應當查明(míng)對安全生產的(de)有(yǒu)關事項負有審查批準和監督職責的行政部門的責任,對有失職、瀆職行為的,依照(zhào)本法第八(bā)十七(qī)條  的規定追究法律責任。

第八十(shí)五條  任(rèn)何單位和個(gè)人(rén)不得阻撓和幹涉對事故的依法調查處(chù)理。

第八十六條  縣級以上(shàng)地(dì)方各級人(rén)民政府安全生產監督管理部門(mén)應當定期統計分(fèn)析(xī)本行政區域內發生生產安全事(shì)故的情況,並定(dìng)期向社會公布。

第六章  法律責任

第八十七條  負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

(一)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條  件(jiàn)的涉及安全生產的事項予(yǔ)以批準或者驗收通過的(de);

(二)發現未依法取得批(pī)準、驗收的單位擅自從(cóng)事有關活動或者接到舉報後不予取締或者(zhě)不依(yī)法予以(yǐ)處理的;

(三)對已經依(yī)法取(qǔ)得批(pī)準的單位不履行監(jiān)督管理職責,發現其不再具備安全生產條  件(jiàn)而不撤銷原批準或者發現安全生產違法(fǎ)行為不予(yǔ)查處的;

(四)在(zài)監督檢查中發現重大事故隱患,不依法及時處理的。

負有安全生產監督管(guǎn)理職責的部門的工作人員有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追(zhuī)究刑事責任。

第(dì)八十八條  負有安全生(shēng)產監督管理職責的部門,要(yào)求被審查(chá)、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全(quán)設備、器材或者(zhě)其他產(chǎn)品的,在對(duì)安全生產事項的審查、驗收中收取費用的,由其上級機關或者監察機關責(zé)令改正,責令退還收取的費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依(yī)法給予處分。

第八十九條  承擔安全評價、認證、檢測、檢驗(yàn)工(gōng)作的機構,出具(jù)虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在十萬(wàn)元以上的,並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違(wéi)法所得或者違法所得不(bú)足十萬元的(de),單處或者並處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)其直(zhí)接負責的(de)主管人員和其(qí)他直接責任人員處二萬元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任(rèn)。

對有前款(kuǎn)違法行為的機構,吊銷其相應資質。

第九十條  生產經營單(dān)位的決策(cè)機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產(chǎn)所必需(xū)的資金投入,致使(shǐ)生產經營單位不具備安全生產條  件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產經(jīng)營單位停產停(tíng)業整頓(dùn)。

有前款違法行為,導致發生生產安全事故的,對生產經營單位的主要負(fù)責人給予(yǔ)撤職處(chù)分,對個人(rén)經(jīng)營的(de)投(tóu)資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十一條  生產經營單位的主要(yào)負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正;逾(yú)期未改正的,處二萬元以上(shàng)五萬元以下的罰款,責令(lìng)生(shēng)產(chǎn)經營(yíng)單位停產停業整頓。

生產經營單位的主要負(fù)責人有前款(kuǎn)違法行為,導致發生生產安全事故的,給(gěi)予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

生(shēng)產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的(de),自刑罰執行完畢或者(zhě)受處分之日起(qǐ),五年內(nèi)不得擔任任何生產經營單位的(de)主要負責人;對重大、特別重(chóng)大生產安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

第九十二(èr)條(tiáo)  生產經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規定的(de)安全生產管理職責,導(dǎo)致發生生產安全事故的,由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款:

(一)發生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;

(二)發生較大事故的,處上一年年(nián)收入百分之四十的罰款;

(三)發生重(chóng)大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;

(四(sì))發生特別(bié)重大事故(gù)的,處上(shàng)一年年收入百分之八十的罰款。

第九十三條(tiáo)  生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安全(quán)生產管理職責的,責(zé)令(lìng)限期(qī)改正;導致發生生產安全事故的,暫停或(huò)者(zhě)撤銷其與安全生產有關的資(zī)格;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定(dìng)追究刑事責任。

第九十四條  生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾(yú)期未改正的,責(zé)令停產停業整頓(dùn),並處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管(guǎn)人員和其他直接責任人員處一萬元以上(shàng)二萬元以(yǐ)下的罰款:

(一(yī))未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;

(二)危(wēi)險物品的(de)生產、經營、儲存單(dān)位以及礦山(shān)、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定(dìng)經考核合格的(de);

(三)未按(àn)照規定對(duì)從業人員、被派(pài)遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和(hé)培訓,或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的;

(四)未(wèi)如實記錄安全生產教育和培訓情況的;

(五)未將事故隱患排查治(zhì)理情況如實記錄或者未向從業人員通報的;

(六)未按照規定製定生產安全事故應急救援預(yù)案或(huò)者未(wèi)定期組織演練的;

(七)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓(xùn)並取得相應資格,上崗(gǎng)作業的。

第九十五條  生產經營(yíng)單位有下列行為之一的(de),責令停止建設或者停產停(tíng)業整頓,限期改正;逾期未(wèi)改正的,處(chù)五十萬元以上一百萬元以下的罰款(kuǎn),對其直接負責的主管人員和其(qí)他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任(rèn):

(一)未按(àn)照(zhào)規定對礦山、金(jīn)屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝(zhuāng)卸危險物品(pǐn)的建設項目進行安全評價的;

(二)礦(kuàng)山、金屬冶煉建設項目或者(zhě)用於(yú)生產、儲存(cún)、裝卸危(wēi)險物(wù)品的建設項目沒有安全設施設計(jì)或者安全設施設計未按照規定

報經有關部門(mén)審查同意的;

(三)礦山、金屬冶煉建設項目或者用(yòng)於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的(de)施工單位未按照批(pī)準的安全設(shè)施設計施工的;

(四(sì))礦山、金屬冶煉建設項(xiàng)目或者用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未(wèi)經驗收合格的。

第九十六條  生產經營單位有(yǒu)下列行為之(zhī)一的,責令限期改正,可以處五萬元以下(xià)的罰款;逾期未(wèi)改正的,處五萬(wàn)元以上(shàng)二十萬元(yuán)以下(xià)的罰(fá)款,對(duì)其直接負責的主管人員和其他直接責任人員(yuán)處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停(tíng)業(yè)整頓(dùn);構成(chéng)犯罪(zuì)的,依(yī)照刑法有關規定追究刑(xíng)事責任:

(一)未在有較大(dà)危險因素的生產經營場(chǎng)所和有關(guān)設施(shī)、設備上設置明顯的安全警示標誌的;

(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢(fèi)不符合國(guó)家標準或者行業標準的;

(三)未對安全設備(bèi)進行經常性維護、保養和定期檢測的;

(四)未為從業人員提供符合國家標準或者行業標(biāo)準的勞動防護用品的;

(五)危(wēi)險物品的容器、運輸工具,以(yǐ)及涉及人身安(ān)全、危險性(xìng)較大的海洋(yáng)石油開采特種設備和礦山井下特(tè)種設備未(wèi)經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全(quán)使用證或者(zhě)安全標誌,投入使用的;

(六)使用應當淘(táo)汰的危(wēi)及(jí)生產安全的工藝、設備的。

第九十七條  未經依法批準,擅自生產、經營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物品或者(zhě)處置廢棄危險物品的,依照有(yǒu)關危險物(wù)品安全管理的法律、行政法規的(de)規定予以處罰;構成犯罪的,依照刑(xíng)法有關規定(dìng)追究刑事責任。

第九十八條  生產經營單位有下(xià)列行為之一的(de),責令限期改(gǎi)正,可以處十萬元以(yǐ)下的罰款;逾期未改正的(de),責令停產停業整頓,並處十萬元以上二十萬元以(yǐ)下的罰(fá)款,對其直接負責的主管(guǎn)人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪(zuì)的,依照(zhào)刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

(一)生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或(huò)者處置廢棄危險(xiǎn)物品,未(wèi)建立專門安(ān)全管理製度、未采取可(kě)靠的安全措施的;

(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者(zhě)未製定應急預案的;

(三(sān))進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門(mén)會同國務院有關部門規定的(de)其他危險作業,未安排專門人(rén)員進行現場安全管理的(de);

(四)未(wèi)建立事故隱(yǐn)患排查治理(lǐ)製度的。

第九十九條  生產經營單位未采取措施消除事故隱患(huàn)的,責令立即消除或(huò)者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停(tíng)產停業整頓,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直(zhí)接負責的主管(guǎn)人員和其他直接責(zé)任(rèn)人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第一百條  生產經營單(dān)位將(jiāng)生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生(shēng)產條  件或者相應資質的單(dān)位或者(zhě)個人的,責令限期改正,沒收違法所(suǒ)得;違法所得十萬(wàn)元以上的,並處違法所得二倍(bèi)以上五倍(bèi)以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單(dān)處或者並處十(shí)萬元以(yǐ)上二十萬元以下的罰(fá)款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處(chù)一萬元(yuán)以上二萬元以(yǐ)下的罰款;導致發生生產安全事故給他人造成損害的,與承包方、承(chéng)租方(fāng)承(chéng)擔連帶賠(péi)償責任。

生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安(ān)全生產管理協議或者未在承包(bāo)合同、租賃合(hé)同中(zhōng)明確各自的安(ān)全(quán)生產管理職責,或者未對承包單位(wèi)、承租單位的安(ān)全(quán)生產統一協(xié)調(diào)、管理的,責令限期改正,可以處五(wǔ)萬(wàn)元以下的罰款,對其直接(jiē)負責的主管人員和其他直接責任人員(yuán)可(kě)以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停(tíng)業整頓。

第一百(bǎi)零一條  兩個以上生產(chǎn)經營單位在同一作業區域內進(jìn)行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定(dìng)專職安全(quán)生產管理人員進(jìn)行安全(quán)檢查(chá)與協調的,責令限期改正,可(kě)以處(chù)五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他(tā)直接責(zé)任人員可以(yǐ)處一萬元以下的罰款;逾期未(wèi)改正的,責令停(tíng)產停業。

第一百零二條  生產經營(yíng)單位有下列行為(wéi)之(zhī)一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款(kuǎn),對(duì)其直(zhí)接負(fù)責的主管人員和其他直接責任(rèn)人員可以處一萬(wàn)元以下的罰(fá)款;逾期未改正的,責令(lìng)停產停業整頓(dùn);構成犯罪的,依照刑法有關規定(dìng)追究刑(xíng)事責任:

(一)生產、經營、儲存、使用危(wēi)險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員(yuán)工宿舍在同一座建築內,或者與員工宿舍的距離不符合(hé)安全要求的;

(二(èr))生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標誌明顯、保持暢通的(de)出口,或者鎖閉、封堵(dǔ)生產經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

第一百零三條(tiáo)  生產經營單位與從(cóng)業人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故(gù)傷(shāng)亡依法應(yīng)承擔的責任的,該協議無效;對生產經營單位的主(zhǔ)要負(fù)責人、個人(rén)經營的投資人處二萬元(yuán)以(yǐ)上十萬元以下(xià)的罰款。

第一百零(líng)四條  生產經營單位的從業人員不服(fú)從管理,違反安全生產規章  製度或者操作規程的,由生(shēng)產經營單(dān)位(wèi)給予批評教育,依照有關規章  製度(dù)給予處分;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規(guī)定追究刑(xíng)事責(zé)任。

第一百(bǎi)零五條  違反本法規定,生產經營單位拒絕(jué)、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依(yī)法實施監督(dū)檢查的,責令(lìng)改正(zhèng);拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑(xíng)法有關規定追究刑事責任。

第一百(bǎi)零六條  生產經營單位的(de)主要負(fù)責人在本單位發生生(shēng)產安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間(jiān)擅離職守或(huò)者逃匿(nì)的,給予降級、撤職的處分,並由安全生產監督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之(zhī)一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關規定(dìng)追究刑事責任(rèn)。

生產(chǎn)經營單(dān)位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,依照前款規定處罰。

第一百零七(qī)條  有關地方人民政(zhèng)府、負有安全生產監督管理職責的部門,對生產(chǎn)安(ān)全事故隱瞞不報、謊報(bào)或者(zhě)遲報的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定(dìng)追究刑事責任。

第一百零(líng)八條  生產經營單位不具(jù)備本法和其他有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定(dìng)的安全(quán)生產條件,經停產停(tíng)業整頓仍不具備安(ān)全生產(chǎn)條件的,予以(yǐ)關閉;有(yǒu)關部門(mén)應當(dāng)依法吊銷其有關證照。

第一(yī)百零九條  發生生產安全事故,對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相(xiàng)應的(de)賠償等(děng)責任外,由(yóu)安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款:

(一)發生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款(kuǎn);

(二)發生較大事故的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;

(三)發生重大事故的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;

(四)發生(shēng)特別重大事故的,處五百萬元以上一千萬元以下(xià)的罰款;情節特別嚴重的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

第一百一十條  本法規定的(de)行政處罰,由安全生產監督管理部門和其他(tā)負有安全生產監督管理職責(zé)的部門按照職(zhí)責分工(gōng)決(jué)定。予以關閉的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘(jū)留的行(háng)政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規定決定(dìng)。

第一百一十一(yī)條  生產經營單位發生(shēng)生產安全事故造成人員(yuán)傷亡、他人財產損失的,應當依法承(chéng)擔賠償責任(rèn);拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強(qiáng)製(zhì)執行。

生產安全事故的責(zé)任人未依法承擔賠償責任,經人民法院依法采取執行措施後(hòu),仍(réng)不能對受害人給予足額賠償的(de),應當繼續履行賠償義務;受害人發現責任人有其他財產的,可以隨時請求人(rén)民法院執行。

第七章  附則

第一百(bǎi)一十二條  本法下列用語的(de)含義:

危險物品,是指(zhǐ)易燃易爆物品、危險化學品(pǐn)、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物(wù)品。

重大危險源,是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物(wù)品(pǐn),且危險物品的數量等(děng)於或者超過臨界量的單(dān)元(包括場所和設施(shī))。

第一百(bǎi)一十三條(tiáo)  本(běn)法規定的生產安全一般事故(gù)、較大事故(gù)、重大事故、特別重大事故的劃分標準由國務院規定。

國務院(yuàn)安全生產監督(dū)管理部門和其他負有安全(quán)生產監(jiān)督管理職責的部門應當根據各(gè)自的(de)職責分工,製定相關行業、領域重大事故隱患的判定標準。

第一百(bǎi)一十四條  本法自2002年11月1日起施行。

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