【黨紀學習教育】學習《中國共產黨紀（jì）律處分條例》（十二（èr））
《中國共（gòng）產黨（dǎng）紀律處（chù）分條例》
2003年12月23日中共中央政（zhèng）治局會（huì）議審議（yì）批準
2003年12月31日中共中央發布
2023年12月8日中共中央政治局會議（yì）第三次修訂
2023年12月（yuè）19日中共中央發（fā）布
第一編 總則
第四（sì）章 對違法（fǎ）犯罪黨員的紀律處分
第三（sān）十三條
黨員犯罪情節輕微，人民檢察院依法作出不起（qǐ）訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決並免予刑（xíng）事處罰的（de），應（yīng）當給予（yǔ）撤銷（xiāo）黨內職務、留黨察看（kàn）或者開除黨籍處分。
黨員犯罪，被單處罰金的，依照前款規定處理。
解讀
本條為紀法街接條款（kuǎn），主要包（bāo）括三種情形：
一是黨員因犯罪情節輕微，人民檢察院（yuàn）依法作出不起訴決定的情況。根據《中華人民共和國刑事（shì）訴訟法》第一百七十三條第二款規定，人民檢察院對於犯罪情節輕微，依照刑法（fǎ）規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，可（kě）以作出不起訴決定。這（zhè）裏的（de）“不起訴決定（dìng）”，主要（yào）是指被不起訴人的行為已經構成犯罪，而不（bú）是無罪或（huò）者是一般違法行為，隻是（shì）因為被不起訴人（rén）的犯罪情節輕（qīng）微，依法可（kě）以不判處刑罰（fá）或者免除刑（xíng）罰（fá）。如果被不起訴人屬於情節（jiē）顯著輕（qīng）微，危害不大，不認為是犯罪的，不適用本條規定。
二是人民法院依（yī）法作出有罪（zuì）判決並免予刑事處罰的情況。“免予刑事處（chù）罰”，主要是指人民法院經審理認定某（mǒu）種行為構成犯罪，但因依照刑法的規定應當或者可以免除刑罰，而判決免（miǎn）除（chú）刑罰的情況，比如，正當防衛明顯超過必要限度造成重大損（sǔn）害，緊急避險超過必要限度（dù）造成不應有（yǒu）的損害，被脅迫參加犯罪，犯罪分子有重大立功表現等。免予（yǔ）刑事（shì）處罰的前提是行為（wéi）人的（de）行為已構成犯罪，需要作出有罪判決，在有罪判決的基（jī）礎上，免予刑事處罰。
三是因犯（fàn）罪被單處罰金刑的情況（kuàng）。罰金刑（xíng）是刑法規（guī）定的三種附加刑（另外兩種（zhǒng）是剝奪政治（zhì）權利和沒收（shōu）財產）中的一種，一般（bān）是指人民法院為懲治犯罪人員所采取的要求犯（fàn）罪（zuì）人員向國家繳納一定數量金錢的刑罰方法。罰金刑可以（yǐ）單獨（dú）適用，也可以附加適用。對自然人犯罪單處罰金刑（xíng），而不同時判處（chù）主刑，說（shuō）明其罪行較輕，通過一定的經濟懲（chéng）罰可（kě）以達到教育和懲戒的作用。因此，與被判處主刑的犯罪黨員在黨紀處理時應有（yǒu）所區分。
黨員有上述情形的，屬於嚴重違紀行為，在黨紀上應當給予撤銷黨內職務以上重處分。
第三十四條
黨員犯罪，有下列情形之一的，應當給（gěi）予開除黨籍處分：
（一）因故意犯罪（zuì）被依法判處（chù）刑法規定的主刑（含宣告緩刑）；
（二）被單處或者附加剝奪政治（zhì）權利；
（三）因（yīn）過失（shī）犯罪，被依法判處三年以（yǐ）上（不含三年）有期徒刑（xíng）。
因過失犯罪被判處（chù）三年以下有期（qī）徒刑或者被判處管製、拘役的，一般應當開除黨籍。對於個別（bié）可以不開除黨籍的，應當對照處分違紀黨員批準權限的規（guī）定，報（bào）請（qǐng）再上一級黨（dǎng）組織批準。
解讀
本條是（shì）關於黨員犯罪的黨紀處分規定。
黨（dǎng）章第四十條第二款規定，嚴重觸犯刑律和的黨（dǎng）員必須開除黨籍。據此，本條第一款明確規定具有以下三種情形之一的（de），應（yīng）當開除黨籍：一（yī）是因故意犯罪被依法判處刑（xíng）法規定的主刑（含宣告緩刑）；二是被單處或（huò）者（zhě）附加剝奪政治權利；三是因過失犯罪，被依（yī）法判處三年以上（不含三年）有期徒刑。
第二款規定因過失犯罪（zuì）被判處三年以下有期（qī）徒刑或（huò）者被判處管製、拘役的，一般應當開除黨（dǎng）籍，體現了從嚴要求。同時，考（kǎo）慮到有的黨員一貫表現良好，因缺乏專業知識和工作經驗等造成過失犯罪，情節較（jiào）輕，並（bìng）未（wèi）完全喪失共產黨員條件等特殊情況，第二（èr）款同時規定，對於因過失（shī）犯罪被判處三年以下有期徒刑或者被判處管製、拘役，個別可以不開除黨籍的，應當對（duì）照處分黨員批準權限的（de）規定，報請再上一級黨組織（zhī）批（pī）準。這裏的“再上一級黨（dǎng）組織”，是指對照處分黨員批準權限規定的黨組（zǔ）織的上一級黨組織。如未獲批準的仍應當給予其開除黨籍處分。
第（dì）三十五條
黨員依法受到刑事責任追究的，黨組織應當根據（jù）司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事（shì）實、性質和情節，依照本（běn）條例規（guī）定給予黨紀處分，是公職人員的由監察機關給予相（xiàng）應政務處分或者由任免機關（單位）給予相應處（chù）分。
黨員依法受到政務（wù）處分、任免（miǎn）機（jī）關（單位）給予（yǔ）的處分、行政處罰，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效的處分、行政處罰決定認定的事實、性質（zhì）和情節（jiē），經核實（shí）後依照規定給予相應黨紀（jì）處分或者組織處理。其中，黨員依法受到撤職以上處分的（de），應當依照本條例規定給（gěi）予撤銷黨內職務以上處分（fèn）。
黨員違反國家法律法（fǎ）規、企事業單位或者其他社會組織的規章製度受到（dào）其他處分，應當追究黨紀責任的（de），黨組織在對有關方麵認定的事（shì）實、性質和（hé）情節進行核實後，依照規定給予相應黨紀處分或者組織處理。
黨組織作出黨紀處分或者（zhě）組織處理決定後，監察機關、司法機關、行政機（jī）關等依法改變原生效（xiào）判決、裁定、決定等，對原黨紀處分或者組織處理決定產生影響的，黨組織應當根據改變後的生效判決、裁定、決定等重新作出相應處理。
解讀
本條是（shì）關於黨員違反有關法律、法規受到處理後，應如何給予黨（dǎng）紀處分的規定。
本條分為四（sì）款。第一款規定的（de）是黨員依法受到刑事責任追究的，黨組織如何處理的內（nèi）容。司法（fǎ）機關作出生效判決、裁定和決定的案件（jiàn），已經對偵查（chá）過程中收集、調取的證據材料進行綜合審查判斷，並通過法律程序予以確（què）認，黨（dǎng）組織無需再對這些證據材料進行審核。因此，本款規定黨組織應當（dāng）根據（jù）司（sī）法機關的生效判決、裁定（dìng）、決（jué）定及其認定的（de）事實、性（xìng）質和情（qíng）節，依照《條例（lì）》規定給予黨（dǎng）紀處分。
根（gēn）據有關規定，為落實紀法貫通要求，本款規定受到刑事責任追究的黨員是公職人員的，由（yóu）監察機關給予（yǔ）相應政務處（chù）分或者由任免機關（單位）給予相應處分（fèn）。
第（dì）二款規定的是黨員依法受到政務處分、行政處罰，應當追究黨紀（jì）責任的（de），黨組織可以根據生效（xiào）的政務處分、行政處罰決定認定的事實、性質和情節，經核（hé）實後依照規定給予黨紀處分或（huò）者組織處理（lǐ）。這裏的“行政處罰”，是（shì）指黨（dǎng）員受到行政執（zhí）法機關依照《中華人民共和國行政處罰法》等（děng）法律法（fǎ）規規定給予的警告、罰款、行政拘留等（děng）處（chù）罰。根據有關規定，黨組織應當對政務處（chù）分、行政處罰決定書（shū）所認定的事實、性質和情節核實後，才能依照規定給予黨紀處分或者組織處理。“其中，黨員依法受到撤職以上處分的，應當依照本條例規定給予撤銷（xiāo）黨內職務以上處（chù）分”為本次修訂條例（lì）新增規定，體現了（le）落實（shí）“執紀執法貫（guàn）通”的（de）要求，完善紀法銜接條款，促進黨紀政務等處分相（xiàng）匹配。
第三款規定的是黨員違反國家法律法規（guī），違反企事業（yè）單位或者其他社會組織的規章製度受到其他紀律處分（fèn），應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關方麵認定的事（shì）實、性質和情節進行核實後，依照規定給予黨紀處分或者（zhě）組（zǔ）織處理。本款同樣強調黨組織（zhī）必須對有關方麵認定的事實、性質和情節進行相應核實。這裏的“其他處分”是指除監察機關作出的政務處（chù）分以及任免機關、單位依法作出的處分外，企事業單位或者其他社（shè）會組（zǔ）織對所屬人員違反國家法律法規、內部規章製度（dù）的行為（wéi）給予的紀律懲（chéng）戒。
第四款規定的是（shì）黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定後（hòu），監察機關（guān）、司法（fǎ）機關、行政機關等依法改變原（yuán）生效判決、裁定、決定等，對原黨紀處分或者組織處理決定產生（shēng）影響的，黨組織應當（dāng）根據改變後的生效判決、裁定、決定等重新作出相應處理。黨組織在處（chù）理此類問題時，既要尊重監察機（jī）關、司法機關、行政機關作出的判決、裁定、決定等，也（yě）要堅（jiān）持實事求是的原則，對發現監察機關、司法機關、行政機關作出的（de）判決、裁定、決定等存在事實不清、證據不足、定性不準（zhǔn）等問題（tí）的，應（yīng）當依程序及時提請監察機關、司法機關（guān）、行政機關按程序予以糾（jiū）正。監察機關、司法機關、行政機關最（zuì）終作出的處理（lǐ）決定，對原黨紀處分決定（dìng）或者組織處理（lǐ）決（jué）定產生影響（xiǎng）的，黨組織應當根據改變後的生效判決、裁定、決定等作出相應處理。
