【黨紀學（xué）習教（jiāo）育】學習《中國共產黨紀律（lǜ）處（chù）分條例》（十二）
《中國共產（chǎn）黨紀律處（chù）分條（tiáo）例》
2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準
2003年12月31日中共中央發布
2023年12月8日（rì）中共中央政治局會議第三（sān）次修訂（dìng）
2023年12月19日中共（gòng）中央發布
第一編 總則 第四章 對違法犯（fàn）罪黨員的紀律處分（fèn） 第三十三條 黨員犯罪情（qíng）節輕微，人民檢察院依（yī）法作出不起訴決定的，或者人（rén）民法院依法作出（chū）有罪判決並免（miǎn）予刑事處罰（fá）的（de），應當給予撤（chè）銷（xiāo）黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。 黨員犯罪，被單處罰金的，依照前款規定處理。 解讀 本條為紀法街（jiē）接條款，主要包括三種情形： 一（yī）是黨員因犯罪情節輕微，人民（mín）檢察院依法作出不起訴決定的情況。根據《中華人民共和國（guó）刑事訴訟法》第一百七十三條（tiáo）第二款規定，人民（mín）檢察院對於犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判（pàn）處刑罰或者免除刑罰的，可以作出（chū）不起訴（sù）決定。這裏的“不起訴決定（dìng）”，主要是指被不起訴（sù）人的行為已經構成犯罪，而不是無罪或者是一般違法行為，隻是因為被不起訴（sù）人的犯罪情（qíng）節輕微，依（yī）法可以不判處刑罰或者免除刑罰。如果（guǒ）被不（bú）起訴人（rén）屬於情節顯著（zhe）輕微，危害不大，不認為是犯罪的，不適用（yòng）本條規定。 二是人民法（fǎ）院依法作出有罪判決並免予刑事處罰的情況。“免予刑（xíng）事處罰”，主要是指人（rén）民法院經（jīng）審理認定某種行為（wéi）構成犯罪，但因依照刑法的（de）規定應當（dāng）或者可以免除（chú）刑罰（fá），而判（pàn）決免除刑罰（fá）的情況，比（bǐ）如，正當防衛明（míng）顯超過（guò）必要限（xiàn）度造成（chéng）重大損（sǔn）害，緊急避險超過必要限度造成不應有的損害，被脅迫（pò）參加犯罪（zuì），犯罪分子有（yǒu）重大（dà）立功表現（xiàn）等（děng）。免予刑事處罰的前提是行（háng）為人的行為已構成犯罪，需要作出有罪判決，在有罪判決的基礎上，免予（yǔ）刑事處罰。 三是因犯罪被單（dān）處罰金刑的情況。罰金刑（xíng）是（shì）刑法規（guī）定的三種附加刑（另外兩種是（shì）剝奪政治權利和沒收（shōu）財產）中的一種，一般（bān）是（shì）指人民法（fǎ）院為懲治犯罪人員所（suǒ）采取的要求犯罪人（rén）員向國家繳納（nà）一（yī）定（dìng）數量金錢的刑罰（fá）方法。罰金刑可以單獨適用，也可以附加適用。對自然人犯（fàn）罪（zuì）單處罰（fá）金刑，而不同時判（pàn）處主刑，說明其罪行較輕，通過一定的經濟懲罰可以達到教育和懲戒的作用。因此，與被判處主刑的犯罪黨員在黨（dǎng）紀處理時應有所區（qū）分。 黨員有上述情形的，屬於嚴重違紀行為，在黨紀上應當給（gěi）予撤銷黨內職務以上重處分。 第三十四條 黨員犯（fàn）罪，有下列情形之一的，應當給予開除黨籍處分： （一）因故意犯罪被依法判處刑法規定的主刑（含宣告緩刑）； （二）被單處（chù）或者附加（jiā）剝奪政治權利； （三）因過失犯罪，被依法判處三年以上（不（bú）含三年）有期徒刑。 因過失犯罪被判處三年以下有期徒刑或（huò）者被判處管製、拘役的，一般應當開除黨籍。對（duì）於個別可以不開除黨籍的，應當對照處分違紀黨員批準權限的規定，報請再上一級黨（dǎng）組織批準。 解讀 本條是關於（yú）黨員犯罪的（de）黨紀（jì）處分規定。 黨章第四十條第二款規定，嚴重（chóng）觸（chù）犯刑律和的黨員必須開除黨籍。據此（cǐ），本條第一（yī）款明確規定具有（yǒu）以下三種情形之一的，應當開除黨籍：一是因故意犯罪被依（yī）法判處刑（xíng）法規定的主刑（含宣（xuān）告緩刑）；二是被單（dān）處或者附加剝奪政治權利；三是（shì）因過失（shī）犯（fàn）罪，被依法判處三（sān）年以上（不含三年）有期徒刑。 第二款規定因過失犯罪（zuì）被判處三年以下有期徒刑（xíng）或者（zhě）被判處管製、拘役的，一般（bān）應當開（kāi）除黨（dǎng）籍（jí），體現了從（cóng）嚴要求。同時，考慮到有的黨員一貫表現良好，因缺乏（fá）專業（yè）知識（shí）和工作經驗等造成（chéng）過失犯罪，情節較輕，並未完全（quán）喪失共產黨員條（tiáo）件等特殊（shū）情況，第二款同時規定（dìng），對於因過（guò）失（shī）犯罪被判（pàn）處三年以下有期徒刑或者被判處管製、拘役，個別可以不開除黨（dǎng）籍的，應當對照處分黨員批準權限的規（guī）定，報請再上一級黨組織批準。這裏（lǐ）的“再上一級黨組織（zhī）”，是指對照處分黨員批準權限規定的黨組織的上一級黨組織。如未獲批準的仍應當給（gěi）予其開除黨籍（jí）處分。 第三十五條 黨員依法受到刑事（shì）責任追究的，黨組織應當根據司法機關的（de）生效判決、裁定、決定及其認定（dìng）的事實、性質和情節（jiē），依（yī）照本條例規定給予黨紀處分，是公（gōng）職（zhí）人員的由監察機關給予相應政務處分或者由任免機關（單位）給予相應處分。 黨員依法受（shòu）到政務處分、任免機（jī）關（單位（wèi））給予的處分、行政（zhèng）處罰，應當追究（jiū）黨紀責任的，黨組織可（kě）以（yǐ）根（gēn）據生效的處分、行政處罰決（jué）定認定的事實、性質（zhì）和情節，經（jīng）核實後依照規定給予相（xiàng）應黨紀處分（fèn）或者組織處理。其中，黨員依法（fǎ）受到撤職（zhí）以上處分的，應當依照本（běn）條例規定給予撤銷（xiāo）黨內職務以上處分。 黨員違反國家法律法規、企事業單（dān）位或者其他社會組織的規章製度受（shòu）到其他處分，應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關方麵認定的事實、性（xìng）質和情節進行核實後，依照規定給予相應黨紀處分或者組織處理（lǐ）。 黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定後，監察機關、司法機關、行政機關等依法改變原（yuán）生效判決（jué）、裁定、決定等（děng），對原（yuán）黨紀處分（fèn）或者組織處理決定產生影響的（de），黨組織應當根據改變後的生（shēng）效判（pàn）決、裁定、決定等重新作出相應處理（lǐ）。 解讀 本條是關於黨員違反（fǎn）有關法律、法規受到處理後，應如何給予黨紀（jì）處分的規定。 本條分為四款。第一款規定的是黨員依法受（shòu）到刑事責任追究的，黨組織如何處理的內（nèi）容。司法機（jī）關作（zuò）出生（shēng）效判決、裁定和決定的（de）案件，已經對偵查過程中收集、調取的證據材料進行（háng）綜合審查判斷，並通（tōng）過法律程序予以（yǐ）確認，黨組織無需再對這些證據材料（liào）進行審核。因此，本款規定黨組織應當根據司法（fǎ）機關的生效判決、裁定（dìng）、決定（dìng）及其認定的事實、性質和情（qíng）節，依照《條例》規定給（gěi）予黨紀處分。 根（gēn）據有關規定，為落實紀法貫通要求，本款規定受到（dào）刑事責任追究的黨員是公職人員的，由監察機關給予相應政務處分或（huò）者由任免機（jī）關（單位）給予相應（yīng）處分。 第（dì）二款規定的是黨員依法受到政務處分、行政處罰，應當追究（jiū）黨紀責任的，黨組織可以根據生效的政務處分、行政處罰決定認定的（de）事實、性質和情節，經（jīng）核實後依照（zhào）規定給予黨紀處（chù）分或者組織處理。這裏的“行政處罰”，是指黨（dǎng）員受到行政執（zhí）法機關依（yī）照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規規定給予的警告、罰款、行政拘留等處罰。根據有關規定，黨組織應（yīng）當對政務處分、行政處罰決定書所認定的事實、性質和（hé）情（qíng）節核實後，才（cái）能依照規定給予黨紀處分或者組織處理。“其中，黨員依法受到撤職以上處分的，應當依照本條例規定給予撤銷黨內職務以上處分”為本次修訂條例新增規定，體現了落實“執紀執法貫通（tōng）”的要求，完善紀法銜接條款，促進（jìn）黨紀政務等處（chù）分相匹配。 第三款規定的是黨員違反國家法律法規，違反企事業單位或者其他（tā）社（shè）會組織的規章（zhāng）製度受到其他（tā）紀律處分，應當追究黨紀責任（rèn）的，黨組織在對（duì）有關方麵認定的事實（shí）、性質和（hé）情（qíng）節進行核實後，依照規定給予黨紀處分或者組織處理。本款同樣強調黨組織必須對有關方麵認（rèn）定的事實、性質（zhì）和情節進行相應核實（shí）。這裏的“其他處分”是指除監察機關作出的（de）政務處分以及任免機關、單位依法作出的處分外，企事業單位或者其他社會組織對所屬人員違反國（guó）家法律法規、內部規章製度的行為給予的紀律懲戒。 第四款（kuǎn）規定的是黨組織作出黨紀處分（fèn）或者（zhě）組織處理決定後，監察機關、司法機關、行政機（jī）關等依法改變原（yuán）生效判決、裁定、決定等，對原黨紀處分或者組織處理決定產生（shēng）影響的，黨組織應當根據改變後的生效判決、裁定、決定等重新作出（chū）相應處理（lǐ）。黨組織在處理此類問題時，既要尊重監察機關、司法（fǎ）機（jī）關、行政機關作出的（de）判決、裁定、決定（dìng）等，也要堅持實事求是的原則，對發現監察機關、司（sī）法機關、行政機關作出的判決、裁定、決定等存在事實不清、證據不足（zú）、定性不準等問題的，應當依（yī）程序及時提請監察機關、司法機（jī）關、行政機關按程序予以糾正。監察機關、司法機關、行政機關（guān）最終作出的處理決定，對原黨紀處分決定或者組織處理決定產生影響的，黨組織應當根據改變後的生效判決、裁定、決定等作出相應（yīng）處理。
