《中國共產（chǎn）黨紀（jì）律處分條例》

2003年12月23日中共中央政治（zhì）局會議審議批準

2003年12月31日中共中央發布

2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂

2023年12月19日中共中央發布 

第一編　總則

第四章   對違（wéi）法犯罪黨員的紀律處分

第三十（shí）三條

黨（dǎng）員犯罪情節（jiē）輕微，人民檢察院依法（fǎ）作出不起訴決定的，或（huò）者人（rén）民法院依法作出有罪判決並免予刑事處罰的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察（chá）看或者開除（chú）黨籍處分。

黨（dǎng）員犯罪，被單處罰金的，依照（zhào）前款規定（dìng）處理。

解讀

本條為紀法街接條款，主要包括三種情形（xíng）：

一是黨員因犯罪情節（jiē）輕微，人民檢察院依法作出不起訴決（jué）定的情況。根據《中華（huá）人民共和國（guó）刑事訴訟法》第一百七十三條第二款規（guī）定，人民檢察院對於犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判（pàn）處刑罰或者免除刑罰的，可以作出（chū）不起（qǐ）訴決定。這裏的“不起訴決定”，主要是指被不起訴人的行（háng）為已經構成犯罪，而不（bú）是無罪或者是一般違法行為，隻（zhī）是因為（wéi）被不起訴人的犯（fàn）罪情節（jiē）輕微，依（yī）法可以不判處刑罰或者免除刑罰。如果被不（bú）起訴人屬於情節顯著（zhe）輕微，危害不大，不（bú）認為是犯罪的，不適用本條規（guī）定。

二是人民法院依（yī）法作出有罪（zuì）判決並免予刑事處（chù）罰的（de）情況。“免予刑事處罰”，主要是指（zhǐ）人民法院經審理認定（dìng）某種行為構成犯罪，但因依（yī）照刑法的（de）規定（dìng）應當或者可以免除（chú）刑罰，而判決免除刑罰的情（qíng）況，比如（rú），正當防衛明顯超過必要（yào）限度造成（chéng）重大（dà）損害，緊急避險超過必要限度造成不應有的損害，被脅迫參加犯罪，犯罪分子有重大立功表現等。免予（yǔ）刑事處（chù）罰的前提是行為人的行為已構成犯罪，需要作出有罪判決，在有罪判（pàn）決的基礎上（shàng），免予刑事（shì）處罰。

三是（shì）因犯罪被單（dān）處罰金刑的情況。罰金刑是（shì）刑法規定的三種附加刑（另外兩種是剝奪政治權利（lì）和（hé）沒收財產）中的（de）一種，一般是（shì）指人民法院為懲治（zhì）犯罪人員（yuán）所采取的要求犯罪人（rén）員向國家繳納一定數量金錢的刑罰方法（fǎ）。罰金刑可以單獨適用，也可以附加適用。對自然人犯（fàn）罪單處罰金刑，而不同時判處主刑，說明其罪行較（jiào）輕，通過一定的（de）經濟懲罰可以達到教育和懲戒的作用。因（yīn）此，與被判處主刑的犯罪黨員在黨紀處理時應有所區分。

黨員有上述情形的，屬於嚴（yán）重違紀行為，在（zài）黨紀上應當給予撤銷黨內職務以上重處分。

第三十四條

黨員犯罪，有下列情形之（zhī）一的，應當（dāng）給予開除黨（dǎng）籍處分：

（一）因故意犯罪被依法判（pàn）處刑法規定的主刑（含（hán）宣告緩刑（xíng））；

（二）被單處或者附加剝奪（duó）政治權利（lì）；

（三）因過失犯罪，被依法判處三年（nián）以上（不含三年（nián））有（yǒu）期徒刑。

因過失犯罪被判處三年（nián）以下有期徒刑或者被判處管製、拘役的，一般應當開除黨籍。對於（yú）個別可以不開除黨籍的（de），應當對照處分違紀黨員批準權限的規定（dìng），報請（qǐng）再上一級黨組織批準（zhǔn）。

解讀

本條是關於黨（dǎng）員犯罪的黨紀處分規定（dìng）。

黨章第四（sì）十條第二款規定（dìng），嚴重觸（chù）犯刑律和的黨員必須開除黨籍。據此，本條第一款明確規定具（jù）有以下三（sān）種情形之一的，應當開除黨籍：一是因故意犯（fàn）罪被依法判處刑法規定的主（zhǔ）刑（含宣（xuān）告緩刑）；二是被單處或者（zhě）附加剝奪（duó）政治權利；三是因過失犯罪，被依法判（pàn）處三年以上（不含三年）有期徒刑。

第二款規定因過失犯罪被判處三年以下有期徒刑或者被判處管製、拘役的，一般應當開除（chú）黨籍（jí），體現了從嚴要求。同（tóng）時，考慮到有的黨員一（yī）貫表現良好，因缺（quē）乏專業知識和工作（zuò）經驗等造成過（guò）失犯罪，情節較輕，並未完全喪（sàng）失共產黨（dǎng）員條件等特殊情（qíng）況，第二款（kuǎn）同時規定，對於（yú）因過失犯罪被判處三年以（yǐ）下有期徒刑或者被判處管製、拘役，個別可以不開除黨籍（jí）的，應當對照處分黨員批準權（quán）限的規定，報請再上一級黨組織批準。這裏的“再上一級（jí）黨組織”，是指對照處分黨員批準權限規定的（de）黨組織的上一級黨組織（zhī）。如未獲批準的仍應當給予其開（kāi）除黨籍處分。

第三（sān）十五條

黨員依法受到刑（xíng）事責任追究的，黨（dǎng）組織應當根據司法（fǎ）機關的（de）生效判決、裁定、決定（dìng）及其（qí）認定的事實、性質和情節，依照本條例規定給予（yǔ）黨紀處分，是公（gōng）職人員的由監察機關給予（yǔ）相（xiàng）應政務處分或者由任（rèn）免機關（單位（wèi））給予相應處分。

黨員依法受到政務處分（fèn）、任免機關（單位）給予的處分、行政處罰，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效的處分、行政處（chù）罰決定認定的事實、性質和情節，經核實後依（yī）照規定給予相應黨紀處（chù）分或者組織處理。其中，黨員依法受到撤職以（yǐ）上處分的，應當依照本條例規定給予撤（chè）銷黨內（nèi）職務以上（shàng）處分。

黨員違反國家法律法規、企事業單位或者（zhě）其他社（shè）會（huì）組織的規章製度受到其他處分，應當追究黨紀責任的（de），黨組織在對有關方（fāng）麵認定的事（shì）實、性質和情節進行（háng）核實後，依照規定給予相應黨紀處分或者組織處理。

黨（dǎng）組織作出黨紀處分或者組織處理決定後，監察機關、司法機關、行政機關等依法改變原（yuán）生效判（pàn）決（jué）、裁定、決定（dìng）等，對原黨紀處分或者組織處理決定產生影響的，黨（dǎng）組織應當根（gēn）據改變（biàn）後的生效判決、裁定、決定等重新作出相應處理。

解讀

本條是關於黨員違反有關法律、法規受到處理後（hòu），應如（rú）何給予黨紀處分的（de）規定。

本條分為四款。第（dì）一款（kuǎn）規定的是黨員依法受到刑事責任追究的，黨組織（zhī）如（rú）何處理的內容（róng）。司法機關作出生效判決（jué）、裁定和（hé）決定的案件，已經對偵查過程中收集、調取（qǔ）的證據材（cái）料進行綜合審查判斷（duàn），並通過法律程序予（yǔ）以確認，黨組織無需再對這些證據材料進行審核。因此，本款規定（dìng）黨組織應（yīng）當根據司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質和情（qíng）節，依照《條例（lì）》規定給予（yǔ）黨紀處分。

根（gēn）據有關規定，為（wéi）落實紀法貫通要求，本款規定受到刑事責任追究的黨員是公職人員的，由監察機（jī）關給予相應政（zhèng）務處分或（huò）者由任免（miǎn）機關（單位（wèi））給予相應處（chù）分。

第二款規定的是黨員依法受到政務處分、行政（zhèng）處（chù）罰（fá），應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效（xiào）的政務處分、行政（zhèng）處罰決定認定（dìng）的事（shì）實、性質和（hé）情節，經核實後（hòu）依照規定給予（yǔ）黨紀處分或者組織處理。這裏（lǐ）的（de）“行（háng）政（zhèng）處罰”，是指黨員受到行政（zhèng）執法機關依照《中華人民共和（hé）國行政處（chù）罰法》等（děng）法律法規規定給予的警告、罰款、行政拘留（liú）等處罰（fá）。根（gēn）據有關規定，黨組織應當對政務處分、行政處罰決定書所認定的事實、性（xìng）質和情節核實後，才能依照規定（dìng）給予黨紀處分或者組織處理。“其中，黨員依法受（shòu）到撤職以上處分的，應當依照本條例規定給（gěi）予撤銷黨內（nèi）職務以上處分”為本次修訂條例新增規定，體現了落實“執紀執法貫通”的要求，完善紀法銜（xián）接條款，促進黨紀政務等處分相（xiàng）匹配。

第三款規定的是黨員違反國家（jiā）法（fǎ）律法規，違反企事業單位或者其他（tā）社會組織的規章製度受到其他紀律處分，應當追究黨紀（jì）責任的，黨組織在對有關方麵認定的事實、性質和（hé）情節進行核實（shí）後，依（yī）照規定給予（yǔ）黨紀處分或（huò）者組織處（chù）理。本款同樣強（qiáng）調（diào）黨組（zǔ）織必須對有關方麵認定的事實、性質和情節進行相應核（hé）實。這（zhè）裏的（de）“其他處分”是指除監察機關（guān）作出的政務處分以及（jí）任免機關、單位依（yī）法作出的處分外，企事業單位（wèi）或者其他社會組織（zhī）對所屬人員違（wéi）反國家法（fǎ）律法規、內部規（guī）章（zhāng）製度的行為給予的紀律懲（chéng）戒。

第四款規定的是黨組織作出黨紀處（chù）分或者組織處理決定（dìng）後（hòu），監察機關、司法機關、行（háng）政（zhèng）機關等依法改變（biàn）原生效判決、裁定、決定等，對原黨紀處分或者組織處（chù）理決（jué）定產生影響（xiǎng）的，黨組織應當根據改（gǎi）變後（hòu）的生效（xiào）判決、裁定、決定等重新作出相應處理。黨組織在處理此類問題時，既要尊重監察機關、司法機關、行政機關作出的判決、裁定、決定等，也要堅持實事求（qiú）是（shì）的原則，對發現監察機關、司法機關、行政機關作出（chū）的（de）判決、裁定、決（jué）定等存在事實不清、證據不（bú）足、定性不準等問題的（de），應當依程（chéng）序及時提請監察機關、司法機關、行政機關按程序予以糾正。監察機關、司（sī）法機關、行政機關最（zuì）終作出的處理決定，對原黨紀處分決定或者（zhě）組織處理決定產生影響的，黨（dǎng）組織應（yīng）當根（gēn）據改（gǎi）變（biàn）後的（de）生效判決、裁（cái）定、決（jué）定等（děng）作（zuò）出相應處理。