學習（xí）《中（zhōng）國共產黨（dǎng）紀律處分（fèn）條例》（五）

《中國共產黨紀律處分（fèn）條例》

2003年12月23日中共中（zhōng）央政治局會議審議批準

2003年12月31日中共中央發布

2023年12月8日（rì）中（zhōng）共中央政治局會議第三次（cì）修訂

2023年12月19日中共中央（yāng）發布 

第一編（biān）　總則

第二章 違紀與紀律處分

第十一條

撤（chè）銷黨內職務處分，是指（zhǐ）撤銷受處分黨員由黨內（nèi）選舉或者組織任命（mìng）的黨內職務。對於在（zài）黨內擔任兩個以上職務的，黨組織在作處分決定時，應當明確是撤銷其一切職務還是一（yī）個或者幾個職務。如果決定撤銷其（qí）一個職務，必須撤銷（xiāo）其擔任的最高職（zhí）務。如果決定（dìng）撤銷其兩個以上職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對（duì）於在黨（dǎng）外組（zǔ）織（zhī）擔任（rèn）職務的，應當建議黨外組（zǔ）織撤銷其黨外職務（wù）。

對（duì）於在立案審查中因涉嫌（xián）違犯黨（dǎng）紀被（bèi）免職的黨員，審查後依照本條例規（guī）定應當給予撤銷黨內職務處（chù）分的，應當按照其原任職務給予撤銷黨內職（zhí）務處（chù）分。對於應當受到撤銷黨內職務處分，但是本人沒有（yǒu）擔任黨內職務的，應（yīng）當給予其嚴重警告處分。同時，在黨外（wài）組織擔任職務（wù）的，應當建議黨外（wài）組織撤銷其黨外（wài）職務。

黨（dǎng）員受到（dào）撤銷黨內職務處分，或者依照前款規（guī）定受到嚴重警告處分的，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原（yuán）任職務相當或（huò）者高於其原任職務的職務（wù）。

解讀

關於撤銷黨內（nèi）職務，主要是指（zhǐ）撤（chè）銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務。所謂“黨內選（xuǎn）舉”的黨內（nèi）職務，主要是指（zhǐ）黨內選舉產生的必須由黨員擔任（rèn）的職務。比如，黨的（de）地方各級（jí）委員會書記、副書記、常委、委員、候補委（wěi）員；黨的基層委員會書記、副書記、常委（wěi）、委員；黨(總)支部委員會書記、副書記（jì）、委員等。所（suǒ）謂“組織任命”的（de）黨內職務，主要包括黨組織任（rèn）命的必須由黨員擔任的職務以及黨的機（jī）關中由黨（dǎng）員擔任的領導職務，比如，國家機關、人民團體、經濟組織、文化（huà）組織和其他（tā）非（fēi）黨（dǎng）組織（zhī）的（de）領導機關中設立的（de）黨組(含黨組（zǔ）性質的黨委)書記（jì）、副書記、成員，黨委工（gōng）作部門中正副部長、正（zhèng）副秘書長、正副主任、正副局（jú）長等領（lǐng）導班子成員，還包括黨的地方各級（jí）委員會在代表大（dà）會閉會期間，因工作需要由上級組織任命的地方黨委的領導（dǎo）職務，等等。

撤銷黨內職務處分應（yīng）當明確撤銷一切（qiē）職務還是一個或者幾個職務。如果決定撤銷其（qí）一個職務，必（bì）須撤銷其擔任的最高職務。如果決定（dìng）撤（chè）銷其兩個以上職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷，不能撤銷較低職務而保留較高職務（wù）。

黨員受（shòu）到撤銷黨內（nèi）職務處分，同時應當給予政務處分的，因政務處分與黨紀處分均（jun1）基於同（tóng）一違紀違法事實，處分幅度應大體平衡，即一般應給予其與撤職（zhí）處分相當的處分，降低其職務層次（cì）等職級待遇，重新安排工作，且一般不安排擔任領導職務。

關於黨員幹部被免職（zhí）後可否給予其（qí）撤銷黨內職務處分的問題。根據本條規（guī）定和相關要求，一是黨組織對違紀黨（dǎng）員（yuán）領（lǐng）導幹部進行審查期間，如（rú）果該黨員領導（dǎo）幹部因查處其問題（tí）被免（miǎn）去職（zhí）務的，案件查清後，該黨員領（lǐng）導幹部確實犯有嚴重錯誤，依（yī）照《條例（lì）》的規定應當給予撤銷黨內職務（wù）處（chù）分的，仍（réng）然應當按其原任職務給予撤銷黨內職務處分。二是根據（jù）違紀事實，應當給予違紀黨員撤銷黨內職務處分，但在黨組（zǔ）織查處其問題前，該黨員領導幹（gàn）部因其他原因（yīn）被免去黨內職務（wù）的，若其還有（yǒu）行政職務，可給予其嚴重警告處分，同時建議撤銷其行政職務（wù）。三（sān）是根據違紀事實，應當給予違紀黨員撤銷黨內職務（wù）處分，如果在查（chá）處其問題前，該（gāi）黨員領（lǐng）導幹（gàn）部因其他（tā）原（yuán）因被免去黨內職務且沒有行（háng）政職務的，可給（gěi）予其（qí）嚴重（chóng）警告處分，同（tóng）時應當作出降低（dī）其（qí）職級待遇的決定。

第十二條

留黨（dǎng）察看處分，分為留黨（dǎng）察看一年、留黨察看二年。對於受到留黨察看處分一年的黨員（yuán），期滿後（hòu）仍不符合恢複黨員權利條（tiáo）件的，應當延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最（zuì）長不得超過二（èr）年（nián）。

黨員受留黨察看處（chù）分期間，沒有表決權、選舉（jǔ）權和被選舉權。留黨察看期間，確有（yǒu）悔改表現的，期滿後恢複其黨員（yuán）權利；堅持不改（gǎi）或者又發現其他應當受到黨紀處（chù）分的違（wéi）紀行為的，應當開除黨（dǎng）籍。

黨員（yuán）受到留黨察看處分，其（qí）黨內職務自（zì）然撤銷。對於擔任黨外職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨（dǎng）外職務。受到留黨察看處分的黨員，恢複黨員權利後二年內，不得在黨內擔（dān）任和向黨外（wài）組（zǔ）織推薦（jiàn）擔任與其（qí）原任職務相當或（huò）者高於其原任職（zhí）務的職務。 

解讀（dú）

本條是關於留黨察看處分（fèn）影響和後果（guǒ）規定。本條分為三款。第一款規定的是留黨察看處分的期（qī）限，包括留黨察看一（yī）年和留（liú）黨察看二年，留黨察看期限最長不（bú）得超過二年。

第（dì）二款（kuǎn）規定的是留黨察看期間的相關要求。留黨察看期間是對（duì）嚴（yán）重（chóng）違（wéi）紀黨員是否確有悔改表（biǎo）現的檢驗期。受處分黨員留黨察看期間的表現，是黨組織決定是否恢複其黨員權利的重要（yào）依據。隻有在留黨察看期間確有悔改表現的，期滿後方可恢複其（qí）黨員權利。

黨員受留黨察看（kàn）處分期間，沒有表決權、選舉權和被選舉權。根據（jù）《黨員權利保障條（tiáo）例》第十條規定，所謂“表決權”，主要是指（zhǐ）黨員享有的（de）在（zài）黨組織（zhī）討論決定問（wèn）題時按照規定參加表決，表決時可以（yǐ）表示讚成（chéng）、不讚成或者（zhě）棄權的權利。所謂“選（xuǎn）舉權”，主要是指黨員享有的參加選舉，並可以了（le）解候選人情（qíng）況、要求（qiú）改變候選（xuǎn）人、不（bú）選任何一個候選人（rén）和另選他人的權利。所謂（wèi）“被選舉權”，主要是指黨員享有（yǒu）的（de）經過規定程（chéng）序成為候選人和當選的權利。

留黨察看期間，確有悔改（gǎi）表現的，期滿後恢複其黨員權利；堅持不改或者又發現其他（tā）應受（shòu）黨紀處（chù）分的違紀行為的，應當開除黨籍。“確有悔改表現”是恢複黨員權（quán）利的要件，具體而言應同時具備以（yǐ）下三個條件：一是主（zhǔ）觀上具有強烈的悔（huǐ）改意願，如向組織（zhī）表達悔改的誠意、具體悔改打算等；二是客觀上（shàng）表現出積極的悔改行為，如通（tōng）過較好業績、突出表現證明自己知恥後勇、立行立改（gǎi）；三是悔改符合實際情況，沒有（yǒu）虛假、偽裝等（děng）成分，如受處分人（rén）在（zài）留黨察看期間又（yòu）存（cún）在違紀行為，說明其（qí）毫無（wú）警（jǐng）醒、不知悔改，不具備恢複黨員權利的條件。所謂“堅持不改”，主要是指堅持原來的錯誤不予改正（zhèng），繼續犯同類錯誤或（huò）者又犯其（qí）他嚴重錯誤，已經完全喪失了作（zuò）為（wéi）共產黨員的條件。所謂“又發現其他應當受到黨紀處分的（de）違紀行為的”，不僅包括在留黨察看期間實施的新的違紀（jì）行為，也包括發現違紀黨員在受（shòu）到留黨察看處分前沒有交代的其他違紀行為，上述兩種情況下一般應當開除黨籍。但若（ruò）留（liú）黨（dǎng）察看期間所犯錯誤按照規定不需要給予黨紀處分的（de），不視為在留黨察看期間又發現其他應（yīng）當受到黨紀處（chù）分（fèn）的錯誤。

第三款規定的是黨員受到留（liú）黨（dǎng）察看處分的後果，主（zhǔ）要有三個：黨（dǎng）內職務自然撤銷（xiāo）；建議撤銷黨外職務；恢（huī）複黨員權利後二年內，不得（dé）在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務（wù）。這裏的“二年內”，是指自黨組（zǔ）織（zhī）批準恢複受（shòu）處分黨員的黨員權利之日（rì）起二年內，期間自留黨（dǎng）察（chá）看（kàn）期（qī）限期滿之日起計算。各級黨組織在提（tí）名或者推薦候選人時，必須嚴（yán）格（gé）執行這一規定。

第十三條

黨員受到開除黨籍處分，五年內不得重新入（rù）黨（dǎng），也不得推薦（jiàn）擔（dān）任與其原任職務（wù）相當（dāng）或者高於其（qí）原任職務的黨外職務。另有規定不準重新（xīn）入黨的，依照規定。

解讀

本條是關於開除黨籍處分影響和後果規定（dìng）。開除（chú）黨籍處分是黨內最高（gāo）處分。根據黨章的有關規（guī）定，各級黨組織在決定或批（pī）準（zhǔn）開除黨員黨籍的時（shí）候，應當全（quán）麵研究有關的材料和意見，采取十分慎重的（de）態度，區分不同情（qíng）況，報縣級或縣級（jí）以上黨的紀律檢查委員會審查批準，對黨的中央委員會和地（dì）方各級委員會的委員、候補委員，給（gěi）予開除黨（dǎng）籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會（huì）議三分之二以上的多數決定；在全體會（huì）議閉會期間，可以先由（yóu）中央政治局和地方（fāng）各級委員會常務委員會作出處理決定，待（dài）召開委員會全體會議（yì）時予以追認；對地方各級委（wěi）員會委（wěi）員和（hé）候（hòu）補委員的（de）上述（shù）處（chù）分，必須經過（guò）上級紀律檢查（chá）委員會（huì）常務委員會審議，由這一級紀律（lǜ）檢查委（wěi）員會報同級黨的委員會批準。嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由（yóu）中央政治局決定開除其黨籍；嚴重觸犯刑律的地方各（gè）級（jí）委員會（huì）委員、候補委（wěi）員，由同級委（wěi）員會常務委（wěi）員會決（jué）定開除其黨籍。

關於黨員受到開除黨籍處分的後果（guǒ），主（zhǔ）要有兩個：一是五年內不（bú）得重新（xīn）入黨；二是五年內不得推薦擔任與其原（yuán）任職務相當（dāng）或者高於其原任職務的黨外職務，進一步明確不僅不能擔任黨內職（zhí）務，也不得推薦到人大（dà）、政協、人民團體、國有企業（yè）等單位（wèi）擔任相應的黨外職務，強化了開除黨籍處分的懲戒作用。各級黨組織（zhī）在提名或者推薦候選人時，必須嚴（yán）格執行。