第二編　分則

    第八（bā）章   對違反廉潔紀律行為的（de）處（chù）分

違反有關規定（dìng）自（zì）定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金（jīn）、福利（lì）等（děng），對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較（jiào）重的，給予（yǔ）撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情（qíng）節嚴重的，給（gěi）予開除黨籍處分。

本條是關於違規自定薪酬和違規發放財物行為及其適用的處分（fèn）種類和幅（fú）度的規定（dìng）。

清理規範（fàn）津貼、補貼（tiē）、獎金、福利，是改革工資製度和規範收入分（fèn）配秩序的一項重（chóng）要措施（shī），也是促進黨風廉政建設、從源頭預防和（hé）治理腐敗的必然要（yào）求。近年來，黨中（zhōng）央不斷規範津貼、補貼，違規發（fā）放津貼、補貼或（huò）福利問題得（dé）到一定遏製，但問題（tí）仍較為突出（chū），比（bǐ）如，通過巧立名目（mù）濫發錢物，以值班費、工（gōng）作表彰為名發放普惠性質（zhì）的補助或（huò）獎勵，以辦公用（yòng）品（pǐn）、會議費等名義虛列開支套取（qǔ）費用濫（làn）發錢物，通過私設“小（xiǎo）金庫”濫（làn）發錢（qián）物，擅自擴大（dà）發放範圍、提高發放標準等。要針對諸如此類的變異問題，不斷減存量（liàng），遏增量。

本條規定的違規自定薪酬的主體或者濫發津貼、補貼、獎金、福利的主體一（yī）般不是個人，現（xiàn）實中往往是由黨組織（zhī）集體決定。進行（háng）責任認定時，對於以集體會議研究決定（dìng）的方式進行集體決策的都屬於（yú）責任人員。在決策過程（chéng）中明確表明反對意見的人不（bú）受追究。

有（yǒu）下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警（jǐng）告或者（zhě）嚴重警告處分；情節較（jiào）重（chóng）的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重（chóng）的，給予開除黨籍處分：

（一）公款旅遊或者以學習（xí）培訓、考察調研、職（zhí）工療養等（děng）為名（míng）變相公款旅（lǚ）遊；

（二）改變公（gōng）務行程，借機旅遊；

（三）參加所管理企業、下（xià）屬單位（wèi）組織的考察（chá）活動，借（jiè）機旅遊。

以考（kǎo）察、學習、培訓、研（yán）討、招商、參展等（děng）名義變相用公款出國（境）旅遊的，對直接（jiē）責任者和領導責任者，依照前款規定處理。

本條是關於公款旅遊行為及其適用的處分種類和幅度的（de）規定。

《黨政機關厲行節約反對浪費條（tiáo）例》分章對國（guó）內差旅和因公（gōng）臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會（huì）議活（huó）動、辦公用房進行了規定，本《條例》從第一百一十五條至（zhì）第（dì）一百一十九條分條按照《黨政機關厲行（háng）節約反對（duì）浪費條例》的章節順序對上述行為作（zuò）出規（guī）定。

黨的（de）十八大以來，落實中央八項規定精神（shén），公款國內旅遊問題得到有效（xiào）遏製，但隱形變異趨勢明顯。有的打著單位（wèi）集體活動、職工療養休（xiū）養等幌子公款旅遊；有的擅自變更行程、繞道繞遠借公務（wù）之機遊山玩水；有的以學習培訓、考（kǎo）察調研為名公款旅遊；有的參加所管理企（qǐ）業（yè）、下屬單位組織的考（kǎo）察（chá）活動（dòng），借機（jī）旅遊等。公款出國(境)旅遊問題也存在新的（de）表現，比如（rú），借延長公（gōng）務行程出境旅遊，通過虛報住宿天數和費用方式報銷，參加論壇活（huó）動主辦方安排的以（yǐ）文化交（jiāo）流為名的出境旅遊等。對此，要（yào）有（yǒu）針對性地加大查處力度。

黨員（yuán）有本條規定的行為，除視情節輕（qīng）重給予黨紀處（chù）分外，對於違規支付的旅遊費用以及由此產生的其他費用（yòng）應由受處分黨（dǎng）員個人負擔。

本條是關於（yú）違規接待、大吃大喝行為及其適用的處分種類和幅度的規定（dìng）。

揮霍浪費不僅侵害國家和（hé）集（jí）體的財務管理製（zhì）度，更嚴重的是背離黨的艱苦奮鬥的優良傳統，損害黨同人民群眾的密切聯係。違規接（jiē）待、大吃大喝行為是揮霍浪費（fèi）國家、集體財物的一種表現形式。

本條所（suǒ）稱“公務接待管理規定”，主要是指《黨（dǎng）政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管（guǎn）理規定》《關於厲行（háng）節約反對食品（pǐn）浪費的意（yì）見》及其（qí）他關於公務接待的規定。“超標準、超範圍接待或（huò）者借機大吃大（dà）喝”，主要（yào）是指公務接待安排（pái）的迎送方式、陪同人數、活動場（chǎng）所、活動項目和活動方式、住宿（xiǔ）、用餐以及出（chū）行活動的標準和範圍超過了《黨政機關國內公務（wù）接待管理規定》和當地公務活動接待的規定標準，或者在公務接（jiē）待活動中（zhōng），接待單位在安排用（yòng）餐（cān）時多（duō）次宴（yàn）請，或者陪餐人數過多，或者超過用餐標（biāo）準，提供高檔（dàng）菜肴或者野生保護動物製作（zuò）的菜肴，提供香煙和高檔酒水，或者使用私人會所、高消費（fèi）餐飲場所接待等奢侈浪費行（háng）為（wéi）。這裏的“規定標準（zhǔn）”，主要是指各級黨政機關公務接待管理部門按照中（zhōng）央精神，結合當地或本單位實（shí）際，製定的國內公務接待標準。在規定標準範圍（wéi）之內的接待是允許的，這也是工作需要。超出這個範圍的，都屬於違紀行為（wéi）。所謂的“情節較重”和“情節嚴重”，應當綜合考慮違規接（jiē）待超標準、超範圍的程度，造成（chéng）的（de）浪費程度以及造（zào）成社會不良影響的程度予以確定。有本條（tiáo）規（guī）定的行為，情節較重的，對直接責任者和領導責任者給予黨紀處分（fèn）;情節較輕的（de），應當給予批評教育、誡勉（miǎn）或者組（zǔ）織處理等。

違反有關規定配備、購買、更換、裝飾、使用公務交通工具或者有（yǒu）其他違反公務交通工具管理規定的行為，對直（zhí）接責任者和領導責任者，情節較重的（de），給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重（chóng）的，給予撤（chè）銷黨內職務或者留（liú）黨察看處（chù）分。

本條是關於違反公務（wù）交通工具（jù）管理規定（dìng）行為及其（qí）適用的處分種類（lèi）和（hé）幅度的規定。

本條所稱“違反有關規定”，主要是指違反《黨政機關公務用車管理辦法（fǎ）》《黨政機關厲（lì）行節約反對浪（làng）費條（tiáo）例》《關於全（quán）麵推進（jìn）公務用車（chē）製度改革的指導意見》等有關規定。上述規定（dìng）明確要求，黨政機關領導幹（gàn）部和國（guó）有企業、事業單位領導幹部不準（zhǔn）購（gòu）買和更換超過規定標準的小轎車，黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編（biān）製、超標準配備公務用車，不（bú）得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車（chē）輛，不得接受企事業單（dān）位和個人贈送的（de）車輛，不得以任何理（lǐ）由違反用途使用或（huò）固定給個人使（shǐ）用執法（fǎ）執勤、機要通信等公務用車，不得以公務交通補貼名義變相發放福利，等等。“交（jiāo）通工具”，包括汽車、船、火車、飛機等。對於違反（fǎn）規定豪華裝修船隻，乘坐火車、飛機違（wéi）反規定用（yòng）公款（kuǎn）超標（biāo）準購買座位、艙位等，屬於本條規定（dìng）的違紀行為，情節較重的，對直接責任者（zhě）和領導責任者給予黨紀處分;情（qíng）節較輕的，應當給予批評（píng）教（jiāo）育、誡勉或（huò）者組織處理等。