本條是關（guān）於離（lí）崗後違規從業行為及其適（shì）用的處分種類和幅（fú）度的規定。

黨（dǎng）員領導幹部離職或者退(離)休後，利用（yòng）其在職期間的（de）職權影響（xiǎng）和所掌（zhǎng）握的公共資源，謀取非法利益的情況並不鮮見，有的（de）甚至比較（jiào）嚴重。黨員領導幹部離職或者退(離)休後，其原（yuán）有的（de）職權（quán）還會在一定範（fàn）圍、一定時期內產生影響或者（zhě）發揮作用，因此，從防止利益衝突的角度，有必要對其離職或者退(離)休後的從業行為作出限製。

本條所稱“違反（fǎn）有關規定”，主要是指（zhǐ）違反2008年中央紀委、中央組織部印發的《關於（yú）退出現職、接近或者達到退休年齡的（de）黨政領導幹部在企業兼職、任職有關問（wèn）題的意（yì）見》《關於規範中管幹部辭（cí）去公（gōng）職或（huò）者退(離)休後擔任上市公司、基金管理公司獨立（lì）董（dǒng）事、獨立監事的通知》，以及2017年《關於規（guī）範（fàn）公（gōng）務員辭去公職後從業（yè）行為的意見》等規定（dìng）。

本條第一款規定的企業和中介機（jī）構，包括國有企業、民（mín）營企業、外（wài）商投資企業等所有企業在（zài）內。“離（lí）職”，既包括調離，也包括辭職（zhí）。離職或者退(離)休後從業或者營利活動的禁止（zhǐ）範圍是“原任職務管轄的地區和（hé）業務範圍內或者與原工作業務直（zhí）接相關的（de）企業和中介機構”。依據《關（guān）於規範（fàn）公務員辭（cí）去公職後從業行為（wéi）的意見》等規定，公務員離職或者退(離)休後，在一定年限內不得（dé）在有關禁止範圍內（nèi）從業或者（zhě）進行營利活動。

離職或者退（離）休後利用原職（zhí）權或者職務上的（de）影響，為配偶、子女及其（qí）配偶（ǒu）等親屬和其他特定關係人從事經（jīng）營活動謀取利益，情節較輕的，給（gěi）予（yǔ）警告或者嚴（yán）重警告處分；情節（jiē）較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分（fèn）。

離職或者退（離）休後利用原職（zhí）權或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子（zǐ）女及其配偶等親屬和其（qí）他特定關係人收受對方財物，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節（jiē）嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

本條共兩款（kuǎn），第一款是關於離（lí）崗後為特定關係人經營活動謀取利益行為及其（qí）適（shì）用的處分種（zhǒng）類和幅（fú）度的規定。理解和把握“離崗後為特定關（guān）係人經營活動謀取（qǔ）利（lì）益”行為，需要注意以下4點（diǎn）:

一（yī）是關（guān）於“離崗後為特（tè）定（dìng）關係人經營活動謀取利益”行為的本質特（tè）征。此類行為中，離職或者退(離)休的黨員利用了（le）原職（zhí）權或者職務上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬（shǔ）和其他特定關係人從事經營活動謀取利益，使得公權力不當（dāng）介入市場經濟活動中，影響了公平競爭的社會主義市（shì）場經濟秩序，背離了黨章第二條第三款（kuǎn）關於“中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普（pǔ）通一員。除了法律和政策（cè）規定範圍內的個人利益和工作職權以（yǐ）外，所有共產黨員都不得謀求任何（hé）私利和特權”的要（yào）求，具有明顯的社會危害性。本條款係此次修訂（dìng）《條例》時新增的條（tiáo）款，但並非新增（zēng）的違紀（jì）行為，如此類行為發生在2024年1月1日前的，可以依照《條例》第一百五十八條（tiáo）第（dì）二款關於“從舊兼從輕”的規定（dìng），相應依照（zhào）2018年《紀律（lǜ）處分條例》第一（yī）百一十一條關於廉潔紀律兜底條款等規定追究黨紀責任。

二是（shì）關於“離職”的涵義。這裏的（de）“離職”是指因辭去公職（zhí）、被辭退、被開除公職等原因離開公職崗位，與《中國（guó）共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規定》第四十三條中的“因（yīn）辭去公職等原因離開公（gōng）職（zhí）崗位”涵義基本一致。

三是關於“離崗後為特定關（guān）係人經（jīng）營活動謀取利益”行為的認定。如（rú）離職或者退(離)休（xiū）的黨（dǎng）員“利用原職權或者職務上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人從事經營（yíng）活動謀取利益”的行為涉嫌職務犯罪的，鑒於其行為既符合《條例》第一百（bǎi）零六條第（dì）一款規定的行為構成，又符合《條例》第二十九條關於職務犯罪的行為（wéi）構成，按照紀法（fǎ）分（fèn）開的原則，相應應（yīng）當依（yī）照《條（tiáo）例》第（dì）二（èr）十九條規定追究黨紀責（zé）任，不（bú）需要再同時依照《條例》第（dì）一百零六條第一款規定追究黨（dǎng）紀責任;如離職或者退(離)休（xiū）的黨員“利用原職權或者職務上的影響，為配（pèi）偶、子女及其配偶（ǒu）等親屬和其（qí）他特定關係人從（cóng）事（shì）經營活動謀取利益”的行為構不成犯罪（zuì）的，則應當依照《條（tiáo）例》第一百零六條第一款規定追究黨紀責任。

四是關於離（lí）崗黨員的“配偶、子（zǐ）女及其配（pèi）偶（ǒu）等親屬和其他特（tè）定關係人從事經營活動”所獲利益的處置。鑒（jiàn）於“配偶、子女及（jí）其配偶等（děng）親屬和（hé）其他特定關係人從事經營活動”所獲利益與離崗黨員“利用原職權或者職務上的影響”的行為（wéi）之間具有明顯的因果關係，故屬於離崗黨員的（de）違（wéi）紀所（suǒ）得，如“配（pèi）偶、子女（nǚ）及其配偶等親屬（shǔ）和其他特定關係人從事經營（yíng）活動（dòng）”所（suǒ）獲（huò）利益已經查明的，可以直接依照《條例》第（dì）四十三條第一款規定予以收繳;如“配偶、子女（nǚ）及（jí）其配偶等親屬和（hé）其他特定關係人從事經營活動”所獲利益未能查明的，可以將離崗黨員及其“配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人”自願主動上交的前述經營活動所獲利益依照《中國共產黨紀律檢查機關（guān）監督執紀工（gōng）作規則》第五十八條第一款規定作登記上交處理。

本條第二款關於離（lí）崗後為他（tā）人謀取利益、特定關係人收受對方財物行為及其適用的處分種類和幅度的規定。理解和把握“離崗後為他人謀取利益、特定關係人收受（shòu）對方財物”行為（wéi），需要注（zhù）意以下3點:

一是關於“離崗後為他人（rén）謀取利益、特定關係（xì）人收（shōu）受對方財物”行為的認定。本條款係（xì）此（cǐ）次修訂新增的（de）條款，但並非新增（zēng）的違紀行為，如此（cǐ）類行為發生在2024年（nián）1月1日前的，可（kě）以依（yī）照2018年《紀律處分條例》第一百一十一條關於廉潔紀律兜底條款（kuǎn）等規定追究黨紀責任。

二（èr）是（shì）關於離職或者退(離)休黨員利（lì）用原職權或者（zhě）職務上的（de）影響為他人謀取利益，對“本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人（rén）收受對方財物”是否（fǒu）知（zhī）情問題。監督執（zhí）紀過程中應當注（zhù）意查明此情況，如離職或者退（tuì）(離)休黨員對“本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人收受對方財物”知情，且係通過其他國家工作人員職務上的行為（wéi）為他人謀取不正當利益的，鑒於（yú）其行為涉嫌利用影響力受賄罪，按照紀法分開的原則，相應依照《條例》第二十九條規定追究黨紀責任，不再同時依照《條（tiáo）例（lì）》第一百零六條第二款規定追究黨（dǎng）紀責任;如其行為構不成犯罪的，或者（zhě）其對“本人的配偶、子女及其配（pèi）偶等親屬和其他特定關係人收受對方財物”不（bú）知情的（de），相應依（yī）照《條例》第一百零六（liù）條第二款規定追究黨紀責任。

三是關於（yú）離崗黨員“本人的配偶、子女（nǚ）及其（qí）配偶等親屬和其他特定（dìng）關係人收受對方財物”的處置問題。鑒於“本人的配偶、子女及（jí）其配偶等親屬和（hé）其他特（tè）定關係人收受對方財物（wù）”與離崗黨員“利用（yòng）原職權（quán）或者職務上的（de）影響為（wéi）他人謀取利益（yì）”之間具（jù）有明顯的因果關係，故（gù）屬於離崗黨員的違紀所得，應當（dāng）依照《條例》第四十三條第一款規定予以收繳。

黨員領導幹部（bù）的配偶、子女及其配偶，違反有（yǒu）關規定在該黨員領導幹部管轄的地區和業務範（fàn）圍內從事可（kě）能（néng）影（yǐng）響其公正執行公務的經營活動，或者有其他違反經商辦企業禁業規定行為的，該（gāi）黨員領導幹部應當按照（zhào）規（guī）定予以糾正；拒不糾正的（de），其本（běn）人應當辭去現任職務或者由組織予以調整（zhěng）職務；不辭去（qù）現任職務或（huò）者不服（fú）從組織調整職（zhí）務（wù）的，給予撤銷黨內職（zhí）務處（chù）分。

本條是關於不糾正親（qīn）屬違規從業行為及其適（shì）用的處分種類和幅度的規定。

《關於新形（xíng）勢（shì）下黨內政（zhèng）治生活的若幹準（zhǔn）則》明確要求進一（yī）步規範領導幹部配偶子女從業行為。《黨內監督條例》第十四條明確規定，嚴（yán）格要求（qiú）配（pèi）偶（ǒu）、子女及其配偶不得違規經商辦企業，不（bú）得違規任職、兼（jiān）職取酬（chóu）。

黨員領導幹部的配偶、子女及其配偶有本條規定的行為，應當（dāng）先由該黨員領導幹部（bù）按照（zhào）規定予以糾正（zhèng），如果該黨員領導幹部拒（jù）不糾正的，其本人應當辭去（qù）現任職務或者由組織（zhī）調整其現任職務。對於拒不糾正配偶、子女（nǚ）及其（qí）配偶違規從業行為，黨員領導幹部本人又不辭去現任職務或（huò）者不服從組織調整職務的，應當給予其撤銷黨內職務處（chù）分。

本條所稱“在該黨（dǎng）員（yuán）領導幹部管轄的地區和業（yè）務範圍（wéi）內從（cóng）事（shì）可能影響其公正執行公務（wù）的經營活動”，主要是指在該黨員領導幹部管轄的地區和業務範（fàn）圍內個人從事可能與公（gōng）共利益發生衝突的經商辦（bàn）企業等經營活動。具體包括:

(1)主管行業的部門和行政機構的領導幹（gàn）部，黨委、政府領導班子成員中（zhōng）分管上述部門和行政機構的領導幹部,其配偶、子女在該（gāi）領導幹部管轄的（de）業務範圍內，從事與該（gāi）領導幹部管轄的行業業務相同的經商（shāng）辦企業活動;與該領導幹部管（guǎn）轄的部門（mén）、行政機構、行業內的機關、社會團體、國（guó）有企業、事業單位直（zhí）接發（fā）生商（shāng）品、勞務、經濟擔（dān）保等經濟關係。

(2)主管教育、文化（huà）、體育、衛生、民政等事業的部門和行政機構的領導幹（gàn）部，黨（dǎng）委（wěi）、政府領導（dǎo）班子成員中分管上述部（bù）門（mén）和行政機（jī）構的領導（dǎo）幹部，其配偶、子女在該領導幹部管轄的業務範圍內，從事（shì）屬於該領導幹部管轄的部門（mén）和行政機構管理的（de）經營性（xìng）活動;與該領導幹部管轄的部門和行政機構及（jí）其所屬的機關、社會團體、事業單位直接發生（shēng）商品、勞務、經濟擔保等經（jīng）濟關係。

(3)除第（dì）(一)項、第(二)項以外（wài）的其他黨政機關的領（lǐng）導幹部，其配偶、子女從事（shì）向該領導幹部管轄的業務範圍內的黨政機關、社會團體提供商品、勞務等經營活動;在該領（lǐng）導幹部管轄的業務範圍內從事由政府投資或審批的項（xiàng）目的投（tóu）標、承包等活動。

(4)領導幹（gàn）部的配偶、子女在該領導（dǎo）幹部任職單位管轄（xiá）的地區（qū）內從（cóng）事營業（yè）性酒店、飯店、娛樂、商城、洗浴等行業的經營活動。

(5)單位領導班子中的領導幹部（bù），其配偶、子女為該單位直接管轄的案（àn）件（jiàn）和具體事項提供有償社會中介和法律服務活動;單位內設機構的領導幹部（bù），其配偶、子女為該內設機（jī）構直接管轄的案件（jiàn）和具體事項提供有償（cháng）社會中介和法（fǎ）律服務活動。

(6)上市（shì）公司的行業主管（guǎn）部門、上市公司的國有控股單（dān）位的主管部門、證券監督管理機構的領導幹部，其配偶、子女從事上述部門、機構所（suǒ）管理的（de）公司的證券交易活動，以及從事其他可能與公共利益發生衝突的（de）經商辦企業活動。

   　黨和（hé）國家機關違（wéi）反有關規定經商辦企業的，對直接責任者和領導責任者，給予警（jǐng）告或者嚴重警告處（chù）分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職（zhí）務處（chù）分。

本條是關於黨和國家機關違規經商辦企（qǐ）業行（háng）為（wéi）及其適用的處分種類和幅度的規定。

黨和國家機關經（jīng）商辦企業，超越了職責範圍，影響黨和（hé）國家機（jī）關的正常工作，削弱黨和國家機關對國家和公共事務的領（lǐng）導和管理，破壞正常的市場經濟秩序。

本條所稱“違反有關規（guī）定”，主要（yào）是指違反1993年中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發國家經貿委《關於黨政機關與所辦經（jīng）濟實體脫鉤的規定》，1998年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印（yìn）發的《關於中（zhōng）央黨政機關與所（suǒ）辦經（jīng）濟（jì）實體和管理的直屬企業脫鉤有關問題的通知》等規（guī）定（dìng）。黨和國家機關有本規定行為的，應當追究直（zhí）接責任者和領導責任者的責任。