住房和城（chéng）鄉建設部官網9月4日消息，住房和城鄉建設部、教育部、科技部等9部門近日（rì）聯合印發《關於加快新型（xíng）建築工業化發展的若幹意見》。《意見》共（gòng）9個方（fāng）麵37條，重點內容如（rú）下：

推行新型建築工業化（huà）項目建築（zhù）師負責（zé）製；

在建築設計方案審查階段，加強對新型建築工業化項目設計要求落實情況的論證，避免建築風貌千篇一律（lǜ）；

編製主要構件尺寸指南，編製集（jí）成化、模塊化建築部品相關標準圖集；

大力發（fā）展鋼結構建築、推廣（guǎng）裝配式混凝土建築、推進建築全裝修；

組建一批新型建築工（gōng）業化技術創新中心、重點實驗室等創新基地，鼓勵骨幹企業、高等院（yuàn）校、科研院所（suǒ）等聯合建（jiàn）立新型建築工業化（huà）產業技術（shù）創新聯盟（méng）；

大力支持BIM底層平台軟件（jiàn）的研發，加大鋼結構住宅在圍護體（tǐ）係、材料性能、連接工藝等方麵的聯合（hé）攻關；

鼓勵企業（yè）建立首席信（xìn）息官（CIO）製度；

建立新型建築工業化項目評價技術指（zhǐ）標體係，重點突（tū）出（chū）信（xìn）息化技（jì）術應用情況；

將城市新型建築工業化發展水平納入中國人居（jū）環境獎評選（xuǎn）、國家（jiā）生態園林（lín）城市評估指標體係（xì）。

文件全文如下：

住（zhù）房和城鄉建設部等部門（mén）關於

加快新型（xíng）建築工業化發展的若幹意見

建標（biāo）規〔2020〕8號

各（gè）省、自治區、直轄市住房和城鄉建設廳（委、管委）、教（jiāo）育廳（委）、科技廳（委、局）、工業和信息化主（zhǔ）管部門、自然資源主管部門、生態環境廳（局），人民銀（yín）行上（shàng）海總部、各分行、營（yíng）業管理部、省會(首府)城市（shì）中心支行、副（fù）省級（jí）城市中心支行，市場監管局（廳、委），各銀保監局，新疆生產建設兵團住房（fáng）和城鄉建設局、教育局、科技局、工業和信息化局、自然資源主管部門、生態環境局、市場監（jiān）管局：

新型建築工業（yè）化（huà）是通過新一（yī）代（dài）信息技（jì）術驅動，以（yǐ）工程全壽命期係（xì）統（tǒng）化（huà）集成設計、精益化生產施工為主要（yào）手段，整合（hé）工（gōng）程全產業（yè）鏈、價值鏈和創新鏈，實現工（gōng）程建設高（gāo）效益（yì）、高質量、低消耗、低排放的建築工業化。《國務院辦公廳關於大力發展裝配式建築的指導意見》（國辦發〔2016〕71號）印發實（shí）施以來，以裝配（pèi）式（shì）建築為代表的新型（xíng）建築工業化（huà）快速推進，建造水平和（hé）建築品質明顯提高。為全麵貫徹新發展理念，推動城鄉建設綠色發展和高質量（liàng）發展，以新型建築工業化帶動（dòng）建築業全麵轉型升級，打造具有國際競爭力的“中國建造（zào）”品（pǐn）牌，提出以下意見。

一、加強係統化（huà）集成設計

（一）推動（dòng）全產業鏈協同。推行新型建築工業化項目建築師負責製，鼓勵設計單（dān）位提供全過程谘詢服務。優化項（xiàng）目前期技術策劃（huá）方案，統籌規劃設計、構件和部品部件生（shēng）產運輸、施工安裝和（hé）運營（yíng）維護管理（lǐ）。引導建設單位和工程總承包單位以建築最終產品（pǐn）和綜合效益為目標，推進產業鏈（liàn）上下遊（yóu）資（zī）源共享、係統集（jí）成和聯動發展（zhǎn）。

（二）促進多專業（yè）協同。通過數字化設計手段推進建（jiàn）築、結構、設備管線、裝修等多專業一體化集成設計，提高建築整體性，避免二次（cì）拆分設計，確保設計深度符合生產和施工要求，發揮（huī）新型建築工業化係（xì）統集成（chéng）綜合（hé）優勢。

（三）推進標準化設計。完善設計選（xuǎn）型標準，實（shí）施建築平麵、立麵、構件和部品部件、接口標準（zhǔn）化設計（jì），推廣少規格、多組合設計方（fāng）法，以學校、醫院、辦公樓、酒店、住宅等為重點（diǎn），強化設計引領，推廣（guǎng）裝（zhuāng）配式建築體係。

（四）強化設計方案技術論證。落（luò）實新型建築工業化項目標準化設計、工業化建造與建築風貌有機統一的建築設計要求，塑造城市特色風貌。在建築設計方案審查階（jiē）段，加強對新型建築工業化項目設計要求落（luò）實情況的論證，避免建築風貌千篇一律。

二、優化構件（jiàn）和部品（pǐn）部件生產

（五）推動（dòng）構（gòu）件和部件標（biāo）準化。編製主要構件（jiàn）尺寸指南（nán），推進型鋼和混凝土構件（jiàn）以及預製混凝（níng）土牆板、疊合樓（lóu）板、樓梯等通用部件的工廠化生產，滿足標準化設計（jì）選型要求，擴大標準（zhǔn）化構件和部品部件使用規模，逐步降低構（gòu）件（jiàn）和部件生產成本。

（六）完善集成化建築部品。編製（zhì）集成化、模塊化建築部品相關標（biāo）準（zhǔn）圖（tú）集，提高整體衛（wèi）浴、集（jí）成廚房、整體門窗（chuāng）等建築部品（pǐn）的產業配套能力，逐步形成標準化、係列化的建（jiàn）築部品供應體（tǐ）係。

（七）促進產（chǎn）能（néng）供需平衡。綜（zōng）合考慮構件、部（bù）品部件運輸和服務半徑，引（yǐn）導產（chǎn）能合理布局，加強市場信（xìn）息監測，定期發布構件和部品部件產能供需情況，提高產能利用率。

（八）推進構件和部品部件認證工作。編製新型建築工業化構件和部品部件相關技術要求，推行質量認證製度，健全配套（tào）保險（xiǎn）製度，提高產（chǎn）品配套能力（lì）和質量水平。

（九）推廣應（yīng）用綠色建材。發展安全健康、環境友好、性能優良（liáng）的新型建材，推進綠（lǜ）色建材認證和推廣應用，推動裝配（pèi）式建築等新型建築工業化項目率先采用綠（lǜ）色建材，逐步提高城鎮新建建築中綠色建（jiàn）材應用比例。

三（sān）、推廣精益化施工

（十）大力發展鋼結（jié）構建築。鼓勵醫院、學校等公共建築（zhù）優先采用鋼結構（gòu），積極推進鋼結構住（zhù）宅（zhái）和農房建設。完善鋼結構建築防火（huǒ）、防腐等性能與技術措施，加大（dà）熱軋H型鋼、耐候鋼和耐火鋼應用，推動鋼結構建築關鍵技術和相關產業全麵發展。

（十一）推廣裝配式混凝土建（jiàn）築。完善適用於不同建築類型的裝配（pèi）式混凝土（tǔ）建築結構體係，加大高性能混凝土、高強（qiáng）鋼筋和（hé）消能減震（zhèn）、預應力技術的集成應用。在保障性住房和商品（pǐn）住宅中積（jī）極應用裝配式混凝土結構，鼓勵有（yǒu）條件的地區全麵推廣（guǎng）應（yīng）用預（yù）製（zhì）內隔牆、預製（zhì）樓梯板和預製（zhì）樓板。

（十（shí）二）推進建築全裝修。裝配式建築、星（xīng）級綠色（sè）建築工程項目應推廣全裝修，積（jī）極（jí）發展成品住宅，倡導菜（cài）單式全（quán）裝修，滿（mǎn）足消（xiāo）費者（zhě）個性化需求（qiú）。推進裝配化裝修方式在商品住（zhù）房項目中的應用，推廣管線分離、一體化裝修（xiū）技術（shù），推（tuī）廣集成化模塊化建築部品，提高裝（zhuāng）修品（pǐn）質，降低（dī）運行維護成本。

（十（shí）三）優化施工工藝工法。推行裝配化綠（lǜ）色施工方式，引導施工企業研發與精益化施工相適應的（de）部品部件吊裝、運輸與堆放、部品部件連接等施工工藝（yì）工法，推廣應用（yòng）鋼筋定位鋼板等配套裝備和機具，在材料搬運、鋼筋（jīn）加工、高空焊（hàn）接等環節提升現場施工工業化水平。

（十四）創新施工組織方式。完善與新型建築工業化相適應（yīng）的精益化施工組織方式，推廣設計、采購、生產、施工一體化模式，實行裝配式（shì）建築裝飾（shì）裝修與主體結構、機電設備協同（tóng）施工，發揮結構與裝修穿插施工優（yōu）勢（shì），提高施（shī）工現場精細化管理水平。

（十五）提高施（shī）工質量和效益。加強構件和部品部件進場、施工（gōng）安裝、節點連接灌漿、密封防（fáng）水等關鍵部位和工序質量安全管控，強化對施工管理人員和一線作業人員的（de）質量安全技術交底，通過全過程組織管理和技（jì）術優化集成，全麵提升施工質（zhì）量和效益。

四（sì）、加快信息技術融合發（fā）展

（十六（liù））大力推廣（guǎng）建築信息模型（BIM）技術。加快推進BIM技術在新型建築工業化全壽命期的一體化集成應用。充分利用社會資源，共（gòng）同建（jiàn）立、維護基於BIM技術的標（biāo）準化部品部件庫，實現設計、采購（gòu）、生產（chǎn）、建造、交（jiāo）付、運行維護（hù）等（děng）階段（duàn）的信息互聯互通和交互共享。試點推進BIM報建審批和（hé）施工圖BIM審圖模式，推進與城市信息模型（CIM）平台的融通聯動，提高信息化監管能力，提高建築行業（yè）全產業鏈資源配置效率。

（十七）加快應用大數據技術。推動大（dà）數據技術在（zài）工程項目管理、招標投標環節和信用體係建設中的應用，依托全國建築市場監管公共服務（wù）平台，匯聚（jù）整合和（hé）分析相關企（qǐ）業、項（xiàng）目（mù）、從業人員和信用信息等相關大數（shù）據，支撐市場監測和數據分析，提高建築行業公共服務能力和監管效率。

（十八）推廣應用（yòng）物聯（lián）網技術。推動傳感（gǎn）器網絡、低功耗廣域網、5G、邊緣計算、射頻識別（RFID）及二維碼識別（bié）等（děng）物聯網技術在（zài）智慧（huì）工地的集成應用，發展（zhǎn）可（kě）穿戴設備（bèi），提高建築工人健康及安全監測能（néng）力，推（tuī）動物（wù）聯網技術在監控管（guǎn）理、節能減排和智能建築中的應用。

（十九）推進發展智能建造技術。加快新型建築工業化與高端製造業深度融合，搭建建築產業互聯（lián）網（wǎng）平台。推動智能光伏應用示範，促進與建築相結合的光伏發（fā）電係統應用。開展生產裝備、施工設備的智能化（huà）升級行動（dòng），鼓勵應用（yòng）建（jiàn）築機器人、工業機器人、智能移動終端等智能設（shè）備。推廣（guǎng）智能家居、智能辦公、樓宇自動化（huà）係統，提升建築的便捷性和舒適度。

五、創新組織管理模（mó）式

（二（èr）十）大（dà）力推（tuī）行工程總承包。新型（xíng）建築工業化項目積極推行工程總承包模式，促進（jìn）設（shè）計、生產、施（shī）工深度融合。引導骨幹企業提高項目管（guǎn）理、技術創新和資（zī）源配置能力（lì），培育（yù）具有綜合管理能力的工程總承包企（qǐ）業，落實工程總承包單位的主體責任，保障工程總承（chéng）包單位的合法權益（yì）。

（二十一）發展全過程工程谘詢（xún）。大力發展以市場需求為導向、滿（mǎn）足委托方多樣化需（xū）求的全過程工程谘詢服務，培育具備勘察（chá）、設計、監（jiān）理、招標代理、造價等（děng）業務能力的全過程工程谘詢企業。

（二十二）完善預製構件監管。加強預製構件質量管理，積極采用駐廠監造製度，實行全過程質量責（zé）任追溯，鼓勵采（cǎi）用構件生產（chǎn）企業（yè）備案管理、構件質量飛行檢（jiǎn）查等（děng）手（shǒu）段，建立（lì）長效機製。

（二十三）探索工（gōng）程保險製度。建立完善工程質量（liàng）保險和擔保（bǎo）製度，通過保險的風險事故預（yù）防和費率調節機製幫助（zhù）企業加強風險管控，保障建築工程（chéng）質量。

（二十（shí）四（sì））建立（lì）使用者監督機製。編製綠色住宅購房（fáng）人驗房指南，鼓勵將住宅綠（lǜ）色性能和全（quán）裝修質量相關指（zhǐ）標納入商（shāng）品房買（mǎi）賣合同、住宅質（zhì）量保證書和住宅使用說明書，明（míng）確質（zhì）量保修責任和糾（jiū）紛處理方式（shì），保障（zhàng）購房人權益。

六、強化（huà）科技支撐

（二十五）培育科技創新基地。組建一批新型建築工業化技術創新中（zhōng）心、重（chóng）點實驗室（shì）等創新基地，鼓勵骨（gǔ）幹企業、高等院校、科研院所等聯合建立新型建築（zhù）工業化產業技術創新聯盟。

（二十六）加大科（kē）技研發力度。大力支持BIM底層平台軟件的（de）研發（fā），加大鋼（gāng）結構住宅在圍護體係、材料性能（néng）、連（lián）接（jiē）工藝等方麵的聯合攻關，加快裝配式混凝土結構灌（guàn）漿質量檢測和高效連接技術研（yán）發，加強建築機器人等智能建造技術產品研發。

（二十七）推動科技成果轉化。建立新（xīn）型建築（zhù）工業化重大科（kē）技成果（guǒ）庫，加大科技成果公開，促進科技成果轉化應用（yòng），推動（dòng）建築領域新技術、新材料、新產品、新（xīn）工藝創新發展。

七、加快專業人才培（péi）育

（二十八（bā））培育專業技術管理（lǐ）人才（cái）。大力培養新型建（jiàn）築（zhù）工業化專業人才，壯大設計、生產、施工、管理等方麵人才隊伍（wǔ），加強新（xīn）型建築工業化專業技術（shù）人員繼續教育，鼓勵企業（yè）建立首席信息官（CIO）製度。

（二十九）培（péi）育技能型產業工人（rén）。深化建築用工製度改革，完善建築業從業人員技（jì）能水平評價體係，促（cù）進學（xué）曆證（zhèng）書與職業技能等級證書（shū）融通銜接。打通建築工人職業化發展道路，弘揚工匠精神，加強職業技能培訓，大力培育產業工人隊伍。

（三十）加大後備人（rén）才培養。推動新型建築工業化相關企（qǐ）業開展（zhǎn）校企合作，支持校（xiào）企共建一批現代產業學院，支持院校對接建築行業發展新（xīn）需求、新業態、新技術，開設裝配式（shì）建築相（xiàng）關課程（chéng），創（chuàng）新人才培養模式，提供專業人才保障。

八、開展新型建築工業化項目評價

（三（sān）十一）製定評價標準。建立新型建築工業化項目評價技術指（zhǐ）標體係，重點突出信（xìn）息化技術應用情況，引領建築工程項目不（bú）斷提高勞動（dòng）生產率和建（jiàn）築品質。

（三十二）建立評價結果應用機製。鼓勵新型建築工業化項目單位在項目竣工（gōng）後，按照評價標準（zhǔn）開展自評（píng）價或委托第三方評價，積極探索區域性新型建築工業（yè）化係統評價（jià），評（píng）價結（jié）果可作為獎勵政策重（chóng）要參（cān）考。

九、加大政策扶持力度

（三（sān）十三）強化項目落地。各地住房和城鄉（xiāng）建設部門要會同有關部門組織編製新型建築工業化專項規劃和年度（dù）發展計劃，明確發展目標、重點任務（wù）和具體實施範圍。要加（jiā）大推進力度，在項（xiàng）目（mù）立項（xiàng）、項目審批、項目（mù）管理各環節明確新型建築工業化的鼓勵性措施。政府投資工程要帶頭按（àn）照新型建築工業化方式建設（shè），鼓勵支持社會投資項目采用新型（xíng）建築工業（yè）化（huà）方式。

（三十四）加大金融扶持。支持新型建築工業化企業通過發行企業債券、公司債券等方式開展融資。完善綠色金融支持新型建築工業化的政策環境，積極探索多元化綠色金（jīn）融支持方式，對達到綠色建築星級標準的（de）新型建築工業化項目給予綠色金融（róng）支持。用好國家綠色發展基金，在不新增隱性債務的前提下鼓勵各地設立專項基金。

（三十五）加大環保政策支持。支持施工企業做好環境影響評價和監測，在重汙染天氣期間，裝配式等新型建築工業化項目在（zài）非土石方作業的施工環節可（kě）以不（bú）停工（gōng）。建立建（jiàn）築垃圾排放限額標準，開展施工現場建築垃圾排放公示，鼓勵各地對施（shī）工現場達到建築垃圾減量化要求的施工企業給予獎勵。

（三十六）加強科技推廣支持。推動國家重（chóng）點研發計劃和科研項目支持新型建築工業化技術研發，鼓勵各地優先將新型建築工業化相關技術納入住房和城（chéng）鄉建設（shè）領域推（tuī）廣（guǎng）應用（yòng）技術（shù）公告和科技成果推廣目錄。

（三十七（qī））加大評獎評優政策支持。將城市（shì）新型建築工業（yè）化發展水（shuǐ）平納入中國人（rén）居環境獎評選、國家生態園林城（chéng）市評估指標體（tǐ）係。大力支（zhī）持新型建築工業化項目參與綠色（sè）建築創新獎評選。

中華人民（mín）共（gòng）和國（guó）住房和城鄉建設部

中華人民共和國教育部

中華人民共和國科學技術部

中華人民共（gòng）和國工業和信息化部

中華人民共和國自然資源部

中（zhōng）華（huá）人民共和國生態環境部

中國人（rén）民銀行（háng）

國家市場監督管（guǎn）理總局

中國銀行保險（xiǎn）監督管理委員（yuán）會

2020年8月28日