【黨(dǎng)紀學習教育】學習《中國共(gòng)產黨紀律(lǜ)處(chù)分條例》(二十四)
《中國共產黨(dǎng)紀律處分條例(lì)》
2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準
2003年12月31日中共中央發布
2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂
2023年12月19日中(zhōng)共中央發布
第二編 分則
第六章 對違(wéi)反政治紀律行為(wéi)的處分
第六十九條
對(duì)信仰宗教的黨員,應當加強思想教育,要求其限期改正;經黨(dǎng)組織幫助教育仍沒有轉變的(de),應當勸其退黨;勸而不退的,予以除名;參與(yǔ)利用宗教搞煽動活動的,給予開除黨籍處分。
解(jiě)讀
本條是對信仰宗教的黨員的處理,以(yǐ)及參(cān)與利用宗教搞煽動活動行為及其適用的處分種類和幅度的規定。
我國公(gōng)民依法(fǎ)有(yǒu)宗教(jiāo)信仰自由(yóu),但共產黨員應當是唯物主義者,是無神論者,必須(xū)把對(duì)馬克(kè)思主義的信仰、對社會主義(yì)和共產主義的信念作(zuò)為畢(bì)生追求。共產黨員(yuán)要(yào)堅定理想信念,堅守共(gòng)產黨人的精神家園。習近平總書記在紀念馬克(kè)思(sī)誕辰200周年大會上的講話中指出,“中國共產黨是用馬克思主義(yì)武裝起來的(de)政黨,馬克思主義(yì)是中國共產黨人理想信念的靈魂”“91香蕉视频下载污要全麵掌握辯(biàn)證唯物主義和曆史唯物主義的世界觀和方(fāng)法論(lùn)”“新時代,中國共產黨人仍然要學習馬克思,學(xué)習和實踐馬克(kè)思(sī)主義,不斷(duàn)從中汲取科學智(zhì)慧和理論力量,在統籌推進‘五位一體’總體(tǐ)布局、協調推進(jìn)‘四個全麵’戰(zhàn)略布局中,更有定力、更有自信、更(gèng)有智慧(huì)地(dì)堅持(chí)和發展新時(shí)代中(zhōng)國特色(sè)社會主義,確保中華民族偉大複興的(de)巨輪始終沿著正確航向破浪前(qián)行”。
黨章(zhāng)第三條規定黨員必須履行的(de)義(yì)務,包括“認真學習馬克思列(liè)寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表(biǎo)’重要思想(xiǎng)、科學發展觀、習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想”。黨章第三十二條規定黨的基層組織的基本任務之一是對(duì)黨員進行(háng)教育、管理、監督和服務,提高黨員素質,堅定理想信(xìn)念。《關於新形勢下黨內(nèi)政治生活的若幹準則》將一些黨(dǎng)員幹部理想信念不堅定列為(wéi)黨內政治生活中出現的突出問題之一,明確規定黨員“不(bú)準信仰宗教”。
共產黨員信仰宗教,已經不符合共產黨員條件,根據(jù)黨章第九條規定,黨員不符合黨員條件,黨組織應(yīng)當對(duì)他進行教育,要求他限期改正(zhèng);經教(jiāo)育仍無轉變的,應當(dāng)勸他退黨;如被勸告退黨的黨員堅持不退,應當決定把他除名。而參與利用宗教搞煽動活動的黨員,危害十分(fèn)嚴重,影響非常惡劣,表明其已背叛了(le)黨的事業,喪失了共產黨員條件,應當給予(yǔ)開除(chú)黨籍處分。
《條例》對黨章和《關於(yú)新形勢下黨內政治生活的(de)若幹準(zhǔn)則》要求作(zuò)出細化具體化(huà),把一(yī)貫(guàn)的政(zhèng)策要求在條例中固定下來,對保證黨員堅定理想信念,保持和發展黨的先進(jìn)性和純潔性提供紀(jì)律保(bǎo)證。
第七(qī)十條(tiáo)
組織(zhī)迷信活動的,給予撤銷黨內職務或者留黨察(chá)看處分;情節嚴重的,給予開除黨(dǎng)籍(jí)處分。
參加迷信活動(dòng)或者個(gè)人搞迷信活動,造(zào)成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨(dǎng)內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處(chù)分。
對不明(míng)真相的參加人員,經批評教育後確有悔(huǐ)改表現的,可以免予處分或(huò)者(zhě)不予處分。
解(jiě)讀
本條(tiáo)是關於組織、參加(jiā)迷信活動行為及其適(shì)用的處分種類和幅度的規定。
本(běn)條分(fèn)三款。第一款規定的是組織迷信活動的行為,包(bāo)括策劃、領導、指揮迷信活動的,給予撤銷黨(dǎng)內職務直至開除黨籍處分。第二款規定的(de)是參加迷信活(huó)動或者個人搞迷信活動,造成不(bú)良影響的,視情節給予警告直至開除黨籍處分。第三款規定的是對不明真相的參加人員,經批評教育後確有悔(huǐ)改表現的,可(kě)以免予處分或者不予處分。
要把組織(zhī)或參加迷信活(huó)動的組織者、領導(dǎo)者、策劃者與一般參加人員以及不明真相的(de)參(cān)加人員區分開(kāi)來。對一般參加人員,隻有造成不良影響的才給予處分;對不明真相的參加人員,經批評教育後確有悔改表現的,可以(yǐ)免予處分或者不予處分。也要把組織、參加迷信活動與利用迷信活動詐騙錢財、擾(rǎo)亂社會管理秩序、傷害他人性命(mìng)的行為區(qū)分開來,後者涉嫌違法犯罪行為,需要追究相關人員黨紀責任的,應(yīng)當適用總則中紀法銜接(jiē)條款處理。
與2018年《條例》第六十三條第二款相比,此次修訂增加規定了“個人搞迷信活動”應當追究黨紀責任的規定。監督執紀工作中理解和把握“個人搞迷信活動”,需要(yào)注意以下3點:
一是黨員“個人搞迷信活動”違背了黨員應(yīng)當是唯物主義者和無神(shén)論者的要(yào)求。對此(cǐ)《關(guān)於新形勢下黨內政(zhèng)治生活的若幹準則》專門強(qiáng)調:“黨員不準搞封建迷信,不準信仰宗教,不準參與邪教,不準縱容和支持宗教極端(duān)勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖(bù)勢力及其活動。”
二是增加規定黨員“個人搞迷信(xìn)活動”應當追究(jiū)黨紀責任的(de)規定,將使監督執(zhí)紀更(gèng)加精準,避免了以往對黨員領導幹部隻是(shì)個人偷偷搞迷信活動,卻被認定為“參(cān)加(jiā)迷信活動”的問題。
三是黨員“個人搞迷信活動”與《條例》第七十條第一款規定的“組織迷信活動”、第二款規定的(de)“參加迷信活動”相比,後兩者均係多人參與搞迷信活動,其中“組織迷信活動(dòng)”者具(jù)體(tǐ)策劃、領導、指揮迷信活動(dòng),性質較為嚴重(chóng),相應應當給予其撤銷黨內職務以上處分;“參加迷信活(huó)動”者(zhě)則沒有“組織迷信活動”者造成的政治(zhì)危害大,相(xiàng)應造成不良影響(xiǎng)的視情(qíng)節給予警告直至開除黨籍處分,其中不明真相參加,經批評教育後(hòu)確有悔改表現的可以免予黨紀處分或者(zhě)不予(yǔ)黨紀處(chù)分。
第七十一條
組(zǔ)織、利用宗族勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及決(jué)策部署的實施,或者(zhě)破壞黨的基層組織建設的,對策(cè)劃者、組織者和骨幹分(fèn)子,給予開除黨籍處分。
對其他參加人員,給予撤銷黨內職務或者(zhě)留黨察看處分;情節嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
對不明真相被裹挾參加,經批評教育後(hòu)確(què)有悔改表現的(de),可以免予處分(fèn)或者不予處分。
解讀
本條是關於組織、參加、利用宗族(zú)勢力對抗中央(yāng)方針政(zhèng)策、破壞黨的基(jī)層組織建設行為(wéi)及其適(shì)用的處(chù)分種類(lèi)和幅度的規定。
本條主要包含兩大(dà)類行(háng)為,第一是組織、利用宗族(zú)勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及決(jué)策部署的實施;第二是組織、參加、利用宗(zōng)族勢力破壞黨的基(jī)層組織建設。從實際情況看,有的利用宗族情感,煽(shān)動本宗族成員以群體對抗(kàng)、聚眾鬧事等方式,妨礙黨和國家(jiā)方針政策實施,影響黨和國家決策部署落實,損害國家、集體和人民利益,危害嚴重。黨的(de)基(jī)層組(zǔ)織是黨在社(shè)會基層組織中的戰鬥堡(bǎo)壘,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。加強黨的基層組織(zhī)建設關係到基層組織戰(zhàn)鬥堡壘作用的發揮,關係(xì)到黨的執(zhí)政基礎。組織(zhī)、利用宗族勢力破壞(huài)黨的基(jī)層(céng)組織(zhī)建設,嚴重影響黨的執政基(jī)礎。對於組織、利用宗族勢力(lì)對抗黨(dǎng)和政府(fǔ),妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施,或者(zhě)破壞黨的基層組織建設的,必須嚴肅追究紀律責任。
要區分策劃者、組織者和骨幹分子與其他參加人員的界限。對策劃者、組織者和骨幹分子,給予開除(chú)黨籍處分;對其他參加人員,給予撤(chè)銷黨內職(zhí)務直至(zhì)開除黨籍處分;尤其是對不明真相被裹挾參加的黨員,更要以(yǐ)教育挽救為主,經批評教育後確有悔改表現的,可以免予處分或者(zhě)不予處分(fèn),這體現了(le)91香蕉视频下载污黨一貫的嚴懲極(jí)少數、團結大多(duō)數的政策。還要注意與違(wéi)法犯罪行(háng)為的區分,組織、利用宗族勢力聚眾擾亂社會秩序,影響社會穩定,違反(fǎn)《治安管理處罰法》的,或者煽動群眾暴力抗拒國家法律、行(háng)政法規實施構成違法犯罪的,應(yīng)當依法處理,需要追究相關人員黨紀責任(rèn)的,應當適用總則中紀(jì)法銜接(jiē)條款處理。
第(dì)七十二條
在國(境)外、外國駐華使(shǐ)(領)館申請政治避難,或者違紀後逃往國(境)外、外國駐華使(領)館的,給予開除黨籍處(chù)分。
在國(境)外公開發表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲(shēng)明等的,依照前款(kuǎn)規定處理。
故意為上述行為提供方便條件的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
解讀(dú)
本條是關於申請政治避難、外逃、在(zài)國(境)外公開發表反黨、反政府言論行為及幫(bāng)助行為及其適用的處分種類和幅度的規定。
本條分三款。第一(yī)款規定的是對有(yǒu)申請政治避難(nán)、外逃行為的,給予開除(chú)黨籍處分。所謂“申請政治避難”,一般是指黨員以所謂的“政治原(yuán)因”為借口,逃(táo)往國(境)外(wài)或者外國駐(zhù)華使(領)館,申請取得居留權並居住在(zài)國(境)外或者外國駐(zhù)華使(領)館的行為。“違紀後逃(táo)往國(境)外、外國駐華使(領)館的”,一般是指黨員違(wéi)紀之後,為逃避紀律處分,逃往國(境)外或者外國駐華使(領(lǐng))館的行為。無論是向外國申請政治避難,還是違紀後(hòu)逃往國(境)外,表明該黨員已徹底背叛了黨的事業,完全(quán)喪失了共(gòng)產黨員(yuán)條件,應當給予開除黨籍處分。
第二(èr)款規定的(de)是對有在國(境)外公開發表反黨、反政府言論行為的,給予開除黨籍處分。如果黨員在(zài)國內公開發表反對(duì)黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等言論的,可以依據本《條例》第四十五(wǔ)條的規定處理。
第三款規定的(de)是對故意為申請政治避(bì)難、外逃、在國(guó)(境)外公開發表反黨、反(fǎn)政府言(yán)論行為提供方便條件的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。所謂“提供方便條件”,主要(yào)是指為上述行為人提供有助(zhù)於其申(shēn)請政治避(bì)難、外逃或者在國(境)外公開發表反黨、反政府言論得以實現的各種有(yǒu)利條件,如為(wéi)其(qí)開具證明、代辦護照(zhào)簽證、幫助購買(mǎi)車船(chuán)機票、提供經濟資助、提供落腳點、協助其(qí)偷渡、為其提供信息、提供發表反動言(yán)論的平台,等等。
第七十三條
在涉外(wài)活動中,其言行在政治上造成惡劣影(yǐng)響,損害黨和(hé)國(guó)家尊嚴、利益的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看(kàn)處分;情節嚴(yán)重的,給予(yǔ)開除黨籍(jí)處分。
解讀
本條是關於涉外活動中損害黨和國家尊嚴、利益行為及其適用處分種(zhǒng)類和幅度的規(guī)定。
涉外活動是(shì)為國家最高利益服(fú)務的,直接關係(xì)到黨和國家的尊嚴和榮譽,具有很強的政治性。不管在什麽時(shí)候,作為一名黨員,在涉外活動中都應該注意(yì)維護黨和國家的(de)尊嚴、利益,絕不(bú)能做任何(hé)損(sǔn)害黨和國家(jiā)尊(zūn)嚴、利益的事情,否(fǒu)則就要受到嚴肅的懲處。本條規定的違紀行為主要包括兩個條件:一是該言行(háng)發生在涉(shè)外活動(dòng)中;二是該言行在政治上造成惡劣影響,損害(hài)黨和國家的尊嚴、利益。