第一編 總則

第一章 總（zǒng）體要求和（hé）適（shì）用範圍

第一條　為了維護黨章和（hé）其他黨內（nèi）法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨（dǎng）員民主權（quán）利（lì），教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的（de）理論、路（lù）線（xiàn）、方（fāng）針（zhēn）、政策、決議和國家法律法（fǎ）規的貫徹（chè）執行，根據《中國共產黨章程》，製定本條例。

解讀（dú）

1、為了維護黨章和其他黨內法規。習（xí）近平總書記在十八（bā）屆（jiè）中央紀委二（èr）次全會上（shàng）強調“嚴（yán）明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手”，在二十屆（jiè）中央紀委二（èr）次全會上強調“更加自覺地學習黨章、遵守黨（dǎng）章、貫徹黨章、維護黨章”。對於違（wéi）反黨章規（guī）定行為的情形（xíng）和處分，就是對黨（dǎng）章的（de）維護，很明顯（xiǎn）“紀律處分”在此範圍內。

2、為了嚴肅黨的紀律。《中國共產黨章程》第三十九條明確規定“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規範，是維護黨（dǎng）的團結統一、完成（chéng）黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執（zhí）行和（hé）維護黨的紀律，共產（chǎn）黨員必須自覺接受黨的紀律的約束”。對（duì）違反黨的紀律的行為（wéi）進行處分並作出規定是嚴素（sù）黨的紀律的最主要的方式。

3、為了純潔黨的組織。習近平總書記在學習貫徹習近平新（xīn）時代中國特色社會（huì）主義思想主題教育工作會議上指出“以嚴肅教育純（chún）潔思想，以嚴格整頓（dùn）純潔組織”。“嚴格整頓”是“純潔組織”的重要方式。有明確的紀律處分（fèn）的規定是整頓（dùn）的應有之義。

4、為了保障黨員民主權利。黨章第四條規定了黨員享有的八個方麵權利，簡（jiǎn）單概括就是知情權、參與權、選舉權（quán）、監督權。本（běn）條例多處規（guī）定了什麽情形中止黨（dǎng）員權利、什（shí）麽情形剝奪黨員權利、什麽情況恢複黨員權利，以及對（duì）侵犯黨（dǎng）員權利行為的處分都作出了規定（dìng）。

5、為了教育黨員遵紀守法。習近平總書記強（qiáng）調，“紀律是管黨治黨的‘戒尺’，也是（shì）黨員、幹部約（yuē）束自身行為的標準和遵循（xún）”“每一（yī）個共產黨員都要用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行”。

6、為了維護黨的（de）團結統一。《中國共產黨章程（chéng）》第（dì）三十九條規定“黨的紀律是黨的各級組織（zhī）和全體黨員必須遵守（shǒu）的行為規範，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。”既然黨的紀律是維護黨的團結統一的保證，製定本條例（lì）對於維護黨的團結統一的意義不言而喻。

7、為（wéi）了保證黨的理論、路線、方針、政策、決議和國家法律法規的（de）貫徹執行。《條例》多處對於違反國家法律法規（guī）、違（wéi）反黨和國家政策，以及參加反對（duì）黨的基本（běn）理論、基本路線、基本方略或者重大方針政策的集會、遊行、示威等活動（dòng）的情形等都分別進行了處分規（guī）定。

8、《條例》的依據是（shì）《中（zhōng）國共產黨章程》。黨章是全黨必須遵循的（de）總章程，是（shì）黨的根本大（dà）法，是製定（dìng）其他黨內法規的基礎和根據。黨（dǎng）章的第（dì）七章專門對黨的紀（jì）律作（zuò）出（chū）了全方（fāng）位的規定，包括對紀律處分（fèn）的種類、程序等的規定。《中國共產黨（dǎng）紀律處分條例》全麵梳理了（le）黨（dǎng）章對黨員幹部（bù）的紀律要求，是對黨章有關規定的具體化，用（yòng）嚴明的紀律維護黨章權威。