本條是（shì）關於不按（àn）規定請示、報告重大事項行為及其適用的處分種類和幅度的規定。

      習近平總書記指出，作為幹部特別是領導幹部，在涉（shè）及重大問題、重要事項時按規定向組（zǔ）織請示報告，這是必須遵守的規矩，也是（shì）檢驗一名（míng）幹部（bù）合格不合格的試金石。黨章（zhāng）規定:“黨（dǎng）員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織（zhī）服（fú）從上級組織，全黨各個組（zǔ）織和全（quán）體黨員（yuán）服從黨的全國代表大會和中央委員會（huì）。”《關於新形勢下黨內政治生活的若幹（gàn）準則》對請示報告製度作了明確規定:“全黨必須嚴格執行重大問題請示報告製度。全國人大常委會、國務院、全國（guó）政協，中央紀律檢查委員會，最高人民（mín）法院、最高人民檢察院，中央和國家機關各部門，各人民團（tuán）體（tǐ），各省、自治區、直轄（xiá）市，其黨組織要（yào）定（dìng）期向黨中央報告（gào）工作。研究涉及全局的重大事項或作出（chū）重大決定要及時向黨（dǎng）中央請示報告，執行黨中央重要決定的情況要專題報告。遇有突發性重大問題和工作中重大（dà）問題要及（jí）時向黨中央請示報告，情況緊急必須臨機處（chù）置的，要盡職盡力做好工作，並迅速報告。”“省、自治區、直轄市黨委在黨中（zhōng）央領導下開展工作（zuò），同級各個（gè）組織（zhī）中的黨組織和領導幹部要自覺接受同級黨委領導、向同級（jí）黨委（wěi）負責，重大事項和重要情（qíng）況及時向（xiàng）同級黨委請示報告。”“領導（dǎo）幹部必須強化組織觀念（niàn），工作（zuò）中重大問題（tí）和個人有關事項必須按規定按程（chéng）序向組織請示報告，離開崗位或（huò）工作所在地要事先向（xiàng）組織請示報告。對無正當理由不按時報告、不（bú）如實報告或隱（yǐn）瞞不報的（de），要嚴肅處理。”

      黨的（de）十八大以來，被查處的（de）嚴重違紀黨員，有的對於按規定應當向組織請示（shì）報（bào）告的重大事項想報告就報告、不想（xiǎng）報（bào）告就不報（bào）告，遮遮掩掩、語焉不詳；有的毫無組（zǔ）織觀念、程序觀念，我行我素，感到對自己不利的重大事項就（jiù）千方（fāng）百（bǎi）計隱瞞不報，把請示報告製度當成軟約束，危（wēi）害很大。領導幹部要有組織觀念、程序觀念，該請示的必須請示，該報告的必須報告（gào），決不能（néng）我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。

     《條例》以嚴格的紀律（lǜ）約束（shù），保（bǎo）證黨章和《關於新形勢下黨內（nèi）政治生（shēng）活的若幹準則（zé）》及其他黨內法（fǎ）規關（guān）於請示報告製度和要（yào）求的落實（shí），促使廣大黨員和黨員領導（dǎo）幹部嚴格執行黨章規定的（de）“四個（gè）服從”，切實增強政治意識，強化組織（zhī）觀念，嚴（yán）格執行請示報告製度。這裏的“不按照（zhào）有關規定”，主（zhǔ）要是指違反了（le）黨中央以及省部級黨委製定（dìng）的有關規定。

     幹擾巡視（shì）巡察工作或者不落實巡（xún）視巡察整（zhěng）改要求，對直（zhí）接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予（yǔ）警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

     本條是關於幹擾巡視巡察（chá）工（gōng）作、不落實巡（xún）視巡察整改（gǎi）要求行為及其適用的處分種類和幅度的規定。

     習近平總書記高度重視巡視巡察工作，親自聽取巡視工作情況匯報並（bìng）多次（cì）發表重要講話、提出（chū）明確（què）要求（qiú），強調巡視是黨章（zhāng）賦予的重要職（zhí）責，是加強黨的建設的重要舉措，是全麵從嚴治（zhì）黨、維護黨紀的重要手（shǒu）段，是加強黨內監督的重要形式，要（yào）用好巡視（shì）這把反腐“利劍”。要切實運（yùn）用好巡視成果，把解決問（wèn）題的擔子壓給被巡視地區（qū）部門單位（wèi）黨委（黨組），明確責任,限期整改，加強督察督辦（bàn），推動解決問題，鞏固巡（xún）視成果，因巡視成果運用不到位又發生重大問題的，必（bì）須嚴肅追究責任，確保巡視成果（guǒ）落到實處。

     黨章對巡視巡察工作作出專（zhuān）門規定。《黨內監督條例》對開展巡視巡察和整改作出具體規定。《中國共產黨巡視工作條例》第四十六條詳細規定（dìng）了幹擾巡視和不落實巡視（shì）整改要求的（de）6種具體情形（xíng），即（一）隱（yǐn）瞞不報或者故意向巡視（shì）組提供虛假情況；（二）拒絕（jué）或者不按照要求（qiú）向巡視組提供（gòng）有關文件資料；（三）指使、強令有關單（dān）位或者人員幹擾、阻撓巡視工作（zuò），或者誣告、陷害他人；（四）組織領（lǐng）導巡視（shì）整改不力，落實巡視整改（gǎi）要求不到（dào）位，敷衍應付、虛假整改；（五）對反映問題的幹部群眾進行威脅、打擊、報複、陷害；（六）其他不配合或者幹（gàn）擾巡視工作的情形。並規定有這些情形之一的，依據有關規定對該黨組織領導班子主要負責人或（huò）者其他有關責任人員，給予批評教育（yù）、責令檢查、誡勉、組織處理或（huò）者黨紀、政務處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

      從巡視巡察發現的（de）問題看，一些被巡視巡察地區（單位）工作人員為了防止自己的腐敗行為或者失職瀆職行為被發現，想方設法（fǎ）幹擾（rǎo）、阻撓（náo）巡視巡察工作順（shùn）利開展，有的對巡視巡察組（zǔ）要求提供的（de）有關情況，千方百計隱瞞不報（bào）或者故意（yì）向巡視巡察組提供虛假情況；有（yǒu）的對（duì）巡視巡察組要求提供的有關文（wén）件、檔案、會議記錄等文件材（cái）料，編造理由不提供，或者推諉、扯皮、拖延（yán）提（tí）供，或者避（bì）重就輕不提供關鍵、核心材料，甚至拒不（bú）提供；有的堵截幹部群（qún）眾到巡視巡察組上訪，或者組（zǔ）織非正常集體訪，或者製造（zào）突發事（shì）件，或者對巡視幹部進行誣告、恐（kǒng）嚇等。一些被巡視巡察地區（單位）拒不糾正存在問題或者不按要求進行整（zhěng）改，有的責任擔當不夠、對整改工作（zuò）敷衍應付走過場；有的不敢較（jiào）真碰硬，對巡視巡察反饋的問題和移交的線索久拖不辦、輕易查否；有的工作標準不高，避重就輕，整改不到位等等。

      巡視是政治巡（xún）視，是對相關黨組織及領導（dǎo）幹部進行的政治體（tǐ）檢，要聚焦堅持黨的領導（dǎo）、加強黨的建設、全（quán）麵從（cóng）嚴治黨，發（fā）現問題、形成震懾（shè），推動改革、促進發展，嚴肅黨內政治生活，淨化黨內政治生（shēng）態，加強黨內監督，確保黨始終成為（wéi）中國特色社會主義事業的堅強領導核心。《條例》貫徹（chè）落實習近平新時代中國特色社（shè）會主義思（sī）想，以嚴（yán）格的紀律約束，保證黨章（zhāng）及其他黨內法規關於巡視巡察（chá）製度和要求的落實，發揮巡視利劍作用。